В России хотят ограничить аренду жилья без согласия соседей: эксперты озадачены

На прошлой неделе законопроект, предполагающий штрафы за сдачу жилья в аренду без письменного согласия соседей и без заключения договора, был отправлен группой депутатов на заключение в кабинет министров России. Об этом написали «Известия» и другие СМИ.

*

Первый зампред Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Владимир Кошелев является соавтором законопроекта и считает, что его суть не в том, чтобы заставить собственников квартир бегать по соседям и собирать подписи, а в мотивации их заключать договоры аренды по закону и в итоге — вывода рынка аренды жилья из серой зоны.

При этом отмечается, что законопроект направлен в первую очередь на ограничение посуточной аренды жилья в многоквартирных домах с целью защиты прав жильцов многоквартирного дома, не являющихся арендодателями.

«Вопрос не только в том, платит ли арендодатель налоги. Органы власти должны понимать, что за человек поселился в квартире, где он не зарегистрирован. И даже неважно, на какое время он приехал.

При заселении в гостиницу у гостя требуют паспорт, сканируют, заносят в базу данных и только потом выдают ключи от номера. Такие же нормы следует распространить и на аренду жилья», — пояснил Кошелев «Парламентской газете».

*

Пока это предварительное согласование инициативы и документ может кардинально поменяться до его окончательного утверждения.

Однако, согласно опросу «КП», 47% россиян поддерживают инициативу депутатов, 24% не знают соседей и не уверены, собственники они или арендаторы. Другие 24% готовы договориться с соседями при проблемах, поскольку все их соседи — собственники жилья.

«Даже если собственник озаботился и получил разрешения от других жильцов, он не сможет предсказать, какой арендатор ему попадется — добросовестный или шумный», рассказал «Москве 24» почетный член Российской гильдии риелторов Олег Самойлов.

*

У специалистов к законопроекту уже на этом этапе появилась масса вопросов не только к указанным методам, но и к основным целям.

«Пока остается много вопросов, на которые придется искать ответ. Например, что произойдет, если соседей долгое время нет дома? Будет ли предусмотрен какой-то срок на получение согласия, либо будет возможность его получить, к примеру, через «Госуслуги»?

Какую административную ответственность будут нести собственники, которые не согласовали арендатора с соседями? Кто будет инспектировать квартиры? Все ли соседи на площадке должны согласовать или обойдемся простым большинством?

Мы ведь прекрасно понимаем, что вполне возможны случаи безосновательного отказа, так сказать, «из вредности», — комментирует законопроект генеральный директор Рейтингового агентства строительного комплекса Федор Выломов.

А юрист Елена Нестерович вообще говорит о базовых правах собственника: «У гражданина есть право распоряжаться своим имуществом так, как он посчитает нужным. Недвижимость — это частная собственность, она неприкосновенна. Соответственно, соседи не вправе разрешать или запрещать человеку сдавать квартиру в наем».

«Точных цифр никто не назовет, но эмпирически можно вычислить: лишь каждая десятая квартира сдается по договору. Желание депутатов ввести штрафы бессмысленно — как доказать, что жилье сдают неофициально? Это нереально», — считает президент Международной академии ипотеки и недвижимости Ирина Радченко.

Она же предлагает более кардинальное решение, связанное с изменениями в налоговой системе.

В Европе, в отличие от России, налог с доходов платит сам гражданин, а не работодатель, а аренда жилья вычитается из налогооблагаемой базы. Соответственно, арендатору нужен договор, чтобы предоставить его налоговой для получения такого вычета. Так аренда становится официальной, а арендодатель должен будет уплачивать налоги с доходов, полученных от сдачи недвижимости.

*

Надо сказать, что это не первый опыт законодательно обязать арендодателей согласовывать аренду с соседями. Десять лет назад уже была такая попытка, закончившаяся примерно ничем, а эксперты рынка комментировали ту инициативу примерно так же, как и нынешнюю.