А может так статься, что процедуру с отступным применят к кредиторам не 1 и 2 очереди, а следующим по очерёдности, чтобы прекратить конкурсное производство в отношении банка?
Я нашла статью, в которой обозначены необходимые условия для запуска отступного, и одно из них состоит в том, чтобы требования кредиторов 1 и 2 очередей были предварительно погашены.