Государственная собственность
Государственная собственность — одна из форм собственности, в которой право владения объектами принадлежит государству.
В Российской Федерации ее регулирует Федеральный закон «О государственной собственности», который определяет и ее формы, и органы управления.
Государственной собственностью в России является имущество:
- принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность),
- принадлежащее на праве собственности субъектам России — республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).
Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, тоже являются государственной.
В целом понятие объектов государственной собственности включает в себя различные виды имущества, которые находятся во владении и распоряжении государства.
Среди них:
- земля,
- природные ресурсы,
- недвижимое и движимое имущество,
- предприятия и организации,
- акции и доли в коммерческих организациях.
Субъекты государственной собственности — государственные органы, учреждения, предприятия, а также другие организации, которые осуществляют владение, пользование и распоряжение.
Виды государственной собственности могут различаться по сферам применения, например:
- в отраслевых предприятиях и организациях, которые осуществляют деятельность в стратегически важных секторах экономики, таких как энергетика, транспорт, связь и оборонная промышленность;
- в образовательных и научных учреждениях, здравоохранении, культуре и других сферах социального обслуживания;
- в земельных ресурсах, которая может быть осуществлена через земельные фонды или аналогичные организации;
- в природных ресурсах, таких как леса, водные ресурсы и полезные ископаемые, которая может быть реализована через специальные учреждения или лицензирование прав на их использование.
В Российской Федерации существуют и другие формы государственной собственности, например право государства на экспорт и импорт определенных товаров, а также государство может владеть акциями крупных компаний и организаций.
Государственная собственность различается на федеральную и региональную. Федеральная — находится во владении Федерации и ее органов. Региональная — находится в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации.
Федеральная собственность:
- Государственное имущество.
- Федеральная собственность на землю.
- Государственные ценные бумаги.
- Акции компаний.
Региональная собственность:
- Здания и сооружения.
- Земельные участки.
- Движимое имущество.
- Доли в организациях.
Государственная собственность призвана защищать неприкосновенность и охрану конституционного строя РФ, а также обеспечивать права и свободы граждан. В этих целях она регулируется законодательством, в том числе Федеральным законом «О государственной собственности», который существует с 1991 года и устанавливает основы государственной собственности в РФ. Он определяет порядок обращения с государственной собственностью и механизм ее защиты от незаконных действий.
Право государственной собственности в РФ
Согласно закону, право государственной собственности, как правило, может возникнуть по тем же основаниям, что и право частной собственности, например на основании сделки об отчуждении. При этом в Гражданском кодексе РФ закреплен ряд специальных оснований возникновения государственной собственности (например, в случае обнаружение клада и подобных).
Приватизация
Процесс передачи государственной собственности в частные руки называется приватизацией. Согласно ФЗ от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.