Правительство определило сумму, которую готово заложить на госгарантии по инфраструктурным облигациям, сообщил замминистра финансов Александр Новак: «В бюджет 2009 г. включат 75 млрд руб., а в 2010 г. — 100 млрд».
«Компаниям не хватает денег для финансирования долгосрочных проектов, надо предлагать рынку разные источники средств, инфраструктурные облигации могли бы поправить ситуацию», — считает сотрудник аппарата правительства. Механизм госгарантий по облигациям выгоден всем, говорит сотрудник одной из компаний, заинтересованной в получении госгарантии. «Ставки по обычным облигациям высоки, с помощью госгарантий их можно значительно снизить. Государству же не придется тратить деньги из бюджета на поддержку банков, чтобы те выкупали облигации», — объясняет он.
На самом деле на эти гарантии денег пока не нужно, разъясняет чиновник Минфина: «Гарантии будут выдаваться на срок более чем три года, и резервировать средства на их исполнение будет нужно за пределами 2012 г. Так что заложенные деньги можно назвать виртуальными — это условные обязательства Российской Федерации». На ближайшую трехлетку меняется только верхний предел госдолга, объяснил он.
Понятие инфраструктурных облигаций пока применяется условно, все облигации по существующему законодательству одинаковы, объясняет другой чиновник Минфина, а под «инфраструктурными» понимаются облигации, которые компании выпускают для финансирования инвестпроектов. Законопроект об инфраструктурных облигациях руководитель ФСФР Владимир Миловидов обещал подготовить к июлю, но пока документ не передан в аппарат правительства, говорит его сотрудник. Представитель ФСФР отказался от комментариев.
«Нужно отличать облигации инфраструктурных компаний от инфраструктурных облигаций», — говорит директор департамента Минэкономразвития Иван Осколков: гарантии должны предоставляться не компании, а под приоритетные инфраструктурные проекты. Риски и доходы тех, кто приобретает бумаги, которые могут гарантироваться государством, должны соответствовать рискам и доходам самого проекта, добавил он.
Одним из первых получателей гарантий может стать «Мечел»: он хочет выпустить инфраструктурные бонды на 45 млрд руб. под освоение Эльгинского месторождения угля. В августе Владимир Путин поручил правительству проработать вопрос предоставления госгарантий не менее чем на 30 млрд руб. Но «Мечелу» нужны деньги до конца года и первый транш облигаций могут выкупить госбанки, отмечает источник, близкий к «Мечелу».
Евгения ПИСЬМЕННАЯ, Максим ТОВКАЙЛО, Юлия ФЕДОРИНОВА, Филипп СТЕРКИН
