Зря ВЭБ добивался права инвестировать средства будущих пенсионеров, а ныне молчунов, в два портфеля — рискованный и консервативный. После памятной пенсионной конференции, выступить на которой приехал премьер-министр Владимир Путин, в пенсионном сообществе заговорили о плане правительства забрать право управлять пенсионными накоплениями у ВЭБа и передать его кому-нибудь еще. «Настало время подумать о том, насколько оптимально встроен в систему обязательного пенсионного страхования накопительный компонент», — сказал премьер. И все задумались.
Поначалу идея, которую обсуждали в индустрии НПФ, казалась сомнительной: мало ли что болтают участники небольшого и не очень политически важного рынка. Но оказалось, что о том же говорят и в ВЭБе, и в Минфине. В кулуарах конференции ВЭБа о плане отобрать пенсии у Банка развития знали все, кого корреспондент Slon.ru о нем спрашивал. И сетовали, что отдать эти деньги частным управляющим и негосударственным фондам — нельзя. Опасно и для будущих пенсионеров и для рынка: не переварит ведь. Пенсионные накопления в управлении крупнейшего российского негосударственного фонда «Газфонда» — всего 4 млрд рублей. У НПФ «Благосостояние» — 13 млрд рублей. А у ВЭБа — почти полтриллиона рублей пенсионных накоплений «молчунов».
Над доходностью их инвестирования граждане из года в год смеются и плачут. ВЭБ объясняет: наша задача — сохранить, ее и решаем. Бизнес для госкорпорации непрофильный: поручили — выполняет. Силами 12 сотрудников. Если сравнить с зарубежными коллегами — выполняет не хуже других. По итогам 2008 года, например, из всех стран ОЭСР только государственные фонды США и Испании выступили лучше. Хотя, конечно, результат частников был лучше — в России не сделают так, как в Польше, где «молчунов» просто раскидали по фондам, — пропорционально объемам средств в управлении, которые эти НПФ накопили к тому моменту.
Преемником ВЭБа станет, скорее всего, «Российское финансовое агентство» — институт, который только предстоит создать. Изначально его предполагалось наделить широким кругом полномочий: оно должно было управлять средствами ФНБ и Резервного фонда, внутренним и внешним долгом страны, бюджетной ликвидностью. Затем функций у агентства поубавилось. Законопроект о Росфинагентстве еще в разработке, и что ему в конце концов отдадут — пока предмет догадок.
Так зачем все-таки отбирать пенсионные накопления у ВЭБа? В 2002 году, когда правительство, имеющее по закону право назначать государственную управляющую компанию, наделило этими функциями ВЭБ , предполагалось, что это ненадолго, только до тех пор, пока молодой рынок НПФ не встанет на ноги. Но этого не случилось, а восемь лет — это долгий срок, и пора переставить мебель. По сути, с изменением государственной управляющей компании вряд ли
Елена ТОФАНЮК, Эдуард ЛАРЬКИН