Алексей Кудрин прошел по грани между оптимизмом и пессимизмом

Министр финансов Алексей Кудрин вчера подвел итоги уходящего года в экономике. Глава Минфина не стал отрицать, что время было тяжелое. На итоговой пресс-конференции он балансировал между закрепившимися за ним ролями оптимиста и пессимиста. Кудрин ожидает снижение инфляции и наполнение Резервного фонда к 2013 году, между тем он выступил за жесткое контролирование бюджетных расходов и внешних заимствований госкомпаний и госкорпораций.

Подводя черту, министр финансов Алексей Кудрин печально признал: 2009 год был очень тяжелым. «В России были сложные времена, но этот год особый — год мирового экономического кризиса, и в нашей стране он проявился в полной мере», — заявил вчера г‑н Кудрин. После чего подтвердил ожидания правительства: падение ВВП в этом году составит 8,7%. «Это достаточно глубокое падение, которое мы не ожидали даже в конце 2008 года», — признал министр финансов.

Другой важный макропоказатель — инфляция, по словам главного финансиста, что уже к концу 2010 года не превысит 7,5%, что также не противоречит прогнозам экономического блока правительства. Тут глава Минфина подтвердил свою роль пессимиста и сообщил, что «в начале года будет сезонный рост инфляции», связанный с увеличением декабрьских расходов в экономике. «В предыдущие годы инфляция была высокой из-за цен на нефть и большого притока капиталов, эти факторы увеличивали деньги в экономике темпами до 50% в год», — объяснил г-н Кудрин. Но и недавней роли оптимиста он также не избежал. «В течение 2010 года мы выйдем на запланированное снижение — не выше 7,5%, как сказано в прогнозе», — успокоил Алексей Кудрин.

Именно поэтому, как считает глава Минфина, необходимо уменьшать зависимость экономики от цен на энергоресурсы. В первую очередь за счет жесткого контроля бюджетных расходов. «Когда цены на нефть высокие, не нужно тратить все деньги», — отчеканил г-н Кудрин. Он отметил, что в связи с кризисом в ближайший год все нефтегазовые доходы придется расходовать, но с 2011-го или 2012 года его министерство намерено «строго формировать неф­тегазовый баланс и, возможно, даже начнет откладывать».

Важный сигнал от министра финансов прозвучал. Он ожидает, что наполнение Резервного фонда может начаться уже к 2013 году. Объем «копилки» на начало 2010 года составит 1,8 трлн руб., Фонда национального благосостояния (ФНБ) — 2,8 трлн руб. Доходность Резервного фонда в кризис по корзине валют составила 3,6%, ФНБ — 4,2%. «Кубышка» в сохранности и продолжает работать, поддерживая меры по борьбе с кризисом», — с уверенностью сообщил Алексей Кудрин.

Жесткость финансовое ведомство намерено проявлять не только в бюджетной политике. Государство со следующего года намерено ограничивать внешние заимствования госкомпаний и госкорпораций. «Кто может, тот будет занимать и на внешних рынках. Беспокойство вызывают государственные компании и государственные корпорации, которые могут заимствовать, пользуясь своим квазисуверенным рейтингом, не всегда понимая перспективы валютных рисков», — предупредил г-н Кудрин. Он сообщил, что Минфин подготовит методику мониторинга внешних займов госкомпаний и госкорпораций и внедрит его аккурат к началу 2010 года.

Некоторые эксперты с еще большим оптимизмом смотрят в 2010 год. Старший аналитик «Тройки Диалог» Антон Струченевский полагает, что по итогам года снижение ВВП будет около 7%, а инфляция — 9%. В 2010 году прирост экономики составит 5%, а рост цен опустится ниже 7,5%. «Спад этого года связан с тем, что была неопределенность с производством. Правительство допустило слишком плавную и долгую девальвацию», — рассказал он.

Между тем наполнение Резервного фонда все-таки для экс­пертов остается под вопросом. Исполнительный директор Центра развития Наталья Акиндинова полагает, что поток денег в «кубышку» зависит не только от конъюнктуры, но и от политики расходов. Антон Струченевский ссылается на то, что в России слишком высокая цена на нефть, при которой бюджет сводится без дефицита (70 долл./барр.). «Неизвестно, что будет в 2013 году. Например, экономика США начнет расти на фоне укрепления доллара против евро. Цена на нефть может упасть на переоценке, хотя мировой спрос останется довольно высоким», — заключил г-н Струченевский.

Елена ЗИБРОВА