Президент США Барак Обама обещает вернуть налогоплательщикам деньги, потраченные на спасение финансовой системы. С помощью специального налога он намерен за 12 лет собрать с банков $117 млрд.
Я намерен вернуть каждый цент, который [компании] должны американскому народу, — заявил вчера Обама, выступая в Белом доме. — Моя решимость добиться этого становится только больше, когда я вижу сообщения об огромных прибылях и непристойных бонусах в тех самых компаниях, которые обязаны продолжением своего существования американскому народу«. Вернуть деньги народу он намерен с помощью специального налога для банков.
Белый дом рассчитывает компенсировать убытки, понесенные казной по программе помощи финансовым институтам (TARP), и сократить дефицит казны. Налог временный: за 12 лет он должен пополнить бюджет на $117 млрд, за 10 лет — на $90 млрд. По расчетам министерства финансов, этого хватит, чтобы покрыть потери по TARP, при необходимости срок действия налога будет продлен. «Очевидно, что финансовые институты восстановились», — заявила старший советник Белого дома Валери Джаретт (цитата по Bloomberg). При этом налог затронет и те компании, которые уже вернули правительству госпомощь, и даже те, кому средства из TARP не выделялись, поскольку они тоже выиграли от позитивного влияния, которое TARP оказала на экономику США. Его придется платить всем банкам, активы которых превышают $50 млрд, однако взиматься он будет исходя из размера пассивов: он составит примерно 15 базисных пунктов от их объема. Инвестиционные банки пострадают от налога больше коммерческих и розничных, так как депозиты — основной источник финансирования бизнеса последних — не будут учитываться при расчете облагаемых налогом пассивов. С вкладов Федеральная корпорация страхования депозитов и так уже взимает в свой фонд комиссию.
Налогом обложат также некоторые страховые компании и иностранные банки, работающие в США. «Мы рассчитываем, что это будет около 35 американских компаний и 10—15 американских «дочек» иностранных компаний, — сказал представитель администрации FT. — Банковских институтов США будет примерно 20—27».
В законе о программе TARP, принятой в конце сентября 2008 г. в объеме $700 млрд, есть условие о компенсации возможных правительственных убытков получателями помощи, но механизм не прописан. Закон предполагал, что такие компенсационные выплаты могут начаться в 2013 г., но правительство намерено ввести новый налог с июня 2010 г. Около 60% сборов от нового налога придется на 10 крупнейших банков.
«Использование налоговой политики в виде наказания — плохая идея, — полагает гендиректор JPMorgan Джейми Даймон. — Все компании обычно перекладывают расходы на клиентов». «Новый налог уменьшит доступность кредитов и ограничит восстановление экономики», — утверждает старший вице-президент Круглого стола по финансовым услугам Скотт Талботт (цитаты по Bloomberg).
Налог не затронет автоконцерны General Motors и Chrysler, которые получали госпомощь, и ипотечные агентства Fannie Mae и Freddie Mac. Он будет включен в бюджетное послание конгрессу, которое президент направит законодателям в феврале.
Цена спасения
Помощь, предоставленная финансовому сектору, достигла $11,4 трлн, отмечено в докладе ОЭСР: $1,56 трлн — в виде капитала, $5,21 трлн — за счет покупки активов, $4,64 трлн — в виде гарантий.
Михаил ОВЕРЧЕНКО, Татьяна БОЧКАРЕВА
