Налоговая служба больше не будет преследовать россиян судебными разбирательствами
Законопроект, запрещающий налоговым инспекциям обращаться в суд с целью взыскания с граждан недоимок на сумму менее 1,5 тыс. рублей, во вторник 8 июня внес в Думу президент Медведев.
Поправка президента
Согласно сообщению на сайте Кремля, проект нового федерального закона получил название «О внесении изменений в статью 48 части первой Налогового кодекса Российской Федерации и статью 122 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».
Судьи пожаловались Медведеву
В случае принятия закон разгрузит суды, которые завалены мелкими исками о взыскании мелких недоимок, доходящих иногда до 1—2 рублей.
На прошлой неделе Дмитрий Медведев провел совещание «по вопросам совершенствования судебной системы», где как раз обсуждалась эта проблема. В совещании участвовали председатели Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного судов, а также министр юстиции, генеральные прокурор и другие чиновники от юстиции.
На заседании обсуждалась идея предоставления налоговикам возможности взыскивать недоимки без суда. «Это мера, которая может по-разному толковаться, и прежде чем окончательное решение примем, нужно будет определиться, как это сделать так, чтобы, с одной стороны, облегчить работу судов, а с другой стороны, не разрушить фундаментальных основ нашей судебной системы и не создавать проблем для граждан»,— заявил Медведев.
По оценкам члена Совета Федерации Виктора Евтухова, только в Москве стало нормой рассмотрение арбитражным судьей до 15—20 такого рода дел за один рабочий день. «Это работа на износ, которая сказывается и на качестве, и на здоровье»,— считает сенатор.
«Налоговый кодекс предусматривает процедуру взыскания недоимки с физических лиц только через суд. Между тем, на фоне финансового кризиса проблема уплаты налогов физлицами стала весьма актуальной. Суды общей юрисдикции это очень сильно ощутили в виде увеличившегося объема дел»,— пояснил GZT.RU Андрей Приходько из консалтинговой компании «Интерком-Аудит».
«Российские суды рассматривают споры граждан с налоговыми органами, сумма которых меньше, чем стоимость судебных издержек, или размера пошлины за рассмотрение этого дела»,— заявил GZT.RU глава департамента инвестиционной политики Минэкономразвития Сергей Беляков.
По его данным, это огромное количество дел, которые не являются содержательными, «забивают» судебную систему: «Фактически, суды оказываются парализованными».
«Судьи жалуются, что у них скопилось множество мелких исковых требований (суммы нередко не превышают 300 рублей) от налоговых органов по взысканию с физических лиц»,— подтверждает председатель экспертного совета Комитета Госдумы по бюджету и налогам Михаил Орлов.
Страх налогового инспектора
У этой ситуации простая причина. «Налоговые органы находятся под страхом, что их обвинят в том, что они пропустили срок для взыскания- 6 месяцев с момента выявления недоимки. Новая норма, предложенная президентом, говорит, что, если недоимка меньше 1,5 тыс рублей, то можно потянуть это срок, пока не накопится нужная сумма»,— пояснил GZT.RU Михаил Орлов.
По словам Орлова,
Амнистия или нет?
Некоторые эксперты заговорили о том, что фактически должники получили налоговую амнистию. В случае принятия поправок о судебном порядке по суммам свыше 1,5 тыс. рублей более мелкие дела остаются за рамками судебного производства, а внесудебное взыскание- это неконституционный отъем собственности, без суда и следствия, полагает старший юрист компании «Налоговик» Павел Ларин.
По его прогнозам, после принятия законопроекта либо в кратчайшие сроки будет введен специальный порядок внесудебного взыскания, либо налоговики откажутся от взыскания таких сумм в принципе. «На последнее налоговые органы не способны, боюсь, выбора нет»,— мрачно прогнозирует Павел Ларин.
«Ни о какой амнистии речь не идет»,— категоричен Михаил Орлов. Идея состоит в том, чтобы разрешить налоговому органу накопить сумму в 1,5 тыс. рублей, чтобы «по мелочам не напрягать государственный аппарат, как налоговый, так и судебный».
На просьбу GZT.RU предоставить разъяснения о предполагаемом порядке внесудебного взыскания мелких недоимок с граждан Федеральная налоговая служба пообещала ответить в течение недели.
Наталья ГОВОРОВА
