Объединенная Европа преобразует собственную модель регулирования финансовых рынков, предоставляя все больше полномочий панъевропейским институтам. На прошлой неделе страны — члены союза договорились о создании регуляторов нового типа. Призванные мониторить ситуацию в разных областях финансового мира, новые структуры будут иметь власть на территории всего ЕС.
Процесс «укрепления вертикали» панъевропейской власти набирает обороты. Вслед за созданием Комиссии по контролю над системными рисками члены европейской семьи пришли к консенсусу по поводу создания дополнительных институтов, призванных регулировать финансовый сектор. Речь идет сразу о трех организациях, которые поделят между собой надзор за инвестиционным, страховым и банковским бизнесом.
Примечательно, что все три структуры будут находиться не только в разных городах, но и в разных странах, что малохарактерно для органов самоуправления ЕС. Предполагается, что регулированием банковского сектора будут заниматься в крупнейшем финансовом центре Европы — Лондоне, страховой бизнес станет вотчиной специалистов из Франкфурта, а надзором за инвесторами займутся в Париже. Как пояснили РБК daily в Европейской комиссии, географическое расположение новых институтов пока что является предметом обсуждения и может быть переиграно. Выбор перечисленных городов в комиссии объяснили существованием там определенных «мощностей» — организаций, имеющих необходимый персонал и опыт работы.
Пока что договоренности европейских держав носят лишь предварительный характер: на данный момент странам удалось добиться только принципиального согласия по вопросам создания новых регуляторов. Для окончательного утверждения новых правил необходимо их одобрение со стороны министров финансов европейских стран, а также ратификация в Европейском парламенте. Предполагается, что все это будет сделано в течение сентября. В таком случае новые регуляторы могут быть созданы уже к январю 2011 года. Поначалу новые институты должны пройти обкатку — изменения в их деятельность будут внесены уже через три года работы.
Стоит отметить, что достижение компромисса по вопросам создания новых регуляторов оказалось весьма непростой задачей. «Мы достигли ключевого этапа и сумели прийти к единому политическому знаменателю в вопросе создания основы для финансового надзора», — заявил еврокомиссар по внутренней торговле Мишель Барнье.
Дело в том, что страны — участницы ЕС высказывали серьезные опасения по поводу сокращения полномочий собственных финансовых регуляторов. Наиболее активными в данном вопросе оказались крупнейшие экономики союза — Германия и Великобритания. Последняя в силу высокой степени развития национальной банковской системы и ее важности для экономики пыталась пролоббировать серьезное уменьшение полномочий создаваемых институтов. В итоге, однако, опасения официального Лондона были развеяны. «Регуляторы будут своеобразными сторожевыми башнями и экранами радаров, которые необходимы для идентификации рисков, лучшего контроля за участниками сектора и координации действия остальных властей», — пояснил
«Создание подобных регулирующих органов является огромным шагом вперед в области контроля рисков всего финансового сектора. В случае если властям действительно удастся наладить координацию между этими ведомствами, новые институты станут отличным ответом прошедшему кризису и не допустят повторения подобной ситуации в будущем», — заявил РБК daily эксперт IHS Global Insight Ян Рендольф.
Евгений БАСМАНОВ
