Минфин готовит аудиторов к переходу на единый квалификационный аттестат, который будет вводиться с 1 января 2011 года вместо действующих отраслевых. На днях ведомство определилось с формой нового аттестата и порядком его выдачи. Осталось прописать круг экзаменационных вопросов, на которые придется ответить всем без исключения аудиторам для того, чтобы остаться в профессии. Принудительное расширение квалификации может сократить число аудиторов, считают эксперты. По категоричным оценкам — примерно на треть.
Минфин опубликовал на официальном сайте проект приказа «Об утверждении формы квалификационного аттестата аудитора и положения о порядке его выдачи». Утверждение этого документа — предпоследний шаг, который необходимо сделать Минфину для перевода аудиторов на единый квалификационный аттестат. Такой подход к образованию аудиторов, вне зависимости от их специализации (общий, страховой, банковский или инвестиционный аудит), предусмотрен нормами нового закона об аудиторской деятельности, вступающими в силу с 1 января 2011 года. Чтобы единый подход к оценке квалификации аудиторов заработал, Минфину остается установить порядок проведения квалификационного экзамена и круг экзаменационных вопросов.
Напомним, цель введения единого подхода к оценке квалификации аудиторов — усовершенствовать контроль за квалификацией участников рынка. Сейчас аудиторы, в зависимости от специализации, имеют разные типы квалификационных аттестатов и сдают разные квалификационные экзамены. «Единый аттестат позволит ввести общие методы, способы и технологии работы аудитора, что в свою очередь необходимо для совершенствования этой профессии»,— указывает директор департамента банковского аудита ФБК Алексей Терехов. На получение единого аттестата аудиторам отводится срок с 1 января 2011 года по 1 января 2013 года. При этом старые специализированные аттестаты будут действительны весь переходный период, аттестаты по банковскому аудиту — лишь до 1 января 2012 года. Это означает, что для продолжения профильной деятельности банковским аудиторам нужно пройти переэкзаменовку на год раньше, чем их коллегам, работающим в других областях.
Несмотря на то что о переходе на единый аттестат аудиторам было известно давно, появление новых подзаконных актов Минфина вызывает неоднозначную реакцию участников рынка. По мнению заместителя гендиректора аудиторской компании «Финэкспертиза» Натальи Борзовой, объединение, например, банковского и небанковского аудита и получение банковским аудитором дополнительной квалификации нецелесообразно. «В процессе работы банковские аудиторы и так приобрели знания из общего аудита в той мере, в какой они им необходимы, например, в части оценки рисков заемщиков»,— согласен партнер BDO в России Денис Тарадов. «К тому же введение единого аттестата повлечет за собой дополнительные материальные затраты для аудиторов, в частности на обучение и переэкзаменовку»,— отмечает госпожа Борзова. Более того, появление аудиторов «широкого профиля» может привести к противоположному результату, нежели тот, который преследовал Минфин, указывают участники рынка. «Сейчас банковских аудиторов очень мало, опыт и работу каждого можно отследить,— говорит руководитель департамента банковского аудита компании «Аудит-Интерком» Елена Коротких.— При введении же единого аттестата прослойка банковских аудиторов растворится и возникнет риск подписания банковских заключений людьми, не имеющими достаточной квалификации».
Впрочем, главным следствием применения нового подхода к квалификации аудиторов может стать сокращение их числа, считают эксперты. По мнению господина Терехова, аудиторы, проработавшие в «своей» сфере аудита более 15 лет, вряд ли пойдут переучиваться на склоне карьеры. Наталья Борзова еще более категорична: «В результате нововведения порядка 30% аудиторов могут перестать работать в этой сфере».
40,2 тыс. аудиторов
было в России на 10 января 2010 года, по данным Минфина
Екатерина БОРОДИХИНА
