После допэмиссии Сбербанка доля ЦБ в капитале этой крупнейшей российской кредитной организации может снизиться с 63,75 до 53—55%. Об этом говорится в докладе «О системе государственных банков в РФ», подготовленном к заседанию Национального банковского совета, которое состоится 6 декабря. Объем допэмиссии акций Сбербанка может составить до 200 млрд руб. (около 7,6 млрд долл.). Исходя из текущей рыночной стоимости акций Сбербанка — 2,5 тыс. долл. за штуку — количество размещенных в ходе допэмиссии акций может составить до 3,05 млн штук.
Авторы доклада также рассчитали перспективы первичного размещения другого госбанка — ВТБ, который планирует провести IPO в мае будущего года. Продажа акций на биржах, говорится в докладе, даст ВТБ сравнительно высокий эмиссионный доход — на 15—20% выше, чем при других способах размещения акций, включая их продажу стратегическому инвестору или основному акционеру. Прогнозируется также, что к 2010 году активы группы ВТБ могут достигнуть 70 млрд долл., что потребует увеличения собственного капитала почти на 8 млрд долл., до 12—13 млрд долл. При этом рыночная капитализация банка к 2010 году может вырасти более чем в три раза — до 32 млрд долл. Точных параметров IPO банка еще нет, глава ВТБ Андрей Костин не раз говорил о возможной продаже на рынке блокирующего пакета акций. Затем в течение ближайших нескольких лет в ВТБ хотели бы провести вторичное размещение, тем самым уменьшив долю государства в капитале кредитной организации.
Как говорится в докладе, решение о дальнейшей приватизации двух госбанков приведет к качественному изменению позиций этих кредитных организаций на рынке и должно приниматься с учетом динамики развития национальной банковской системы, масштабов участия в ней иностранных банков, уровня конкуренции в сфере розничных услуг. По предварительным оценкам рабочей группы, полный выход государства из капитала Сбербанка и ВТБ нужно рассматривать не ранее чем через 5—7 лет, подготовив для этого программу, рассчитанную на среднесрочную перспективу.
Кроме того, участники рабочей группы НБС предлагают задуматься и в отношении приватизации другого госбанка — Россельхозбанка. Авторы доклада отмечают, что в настоящее время возможности капитализации Россельхозбанка ограничены средствами федерального бюджета, собственной прибылью и средствами, поступающими от возврата проблемных активов. Между тем по оценке самого банка для дальнейшего развития ему необходимо существенно увеличить свой капитал. В частности, уставный капитал в 2007 году должен составлять 22 млрд руб. (сейчас — 14,96 млрд руб.), в 2008 году — 30 млрд руб., в 2010 году — 36,8 млрд руб. Иными словами, за пять лет капитал кредитной организации должен возрасти втрое.
Поскольку государство не готово решать проблему капитализации, рабочая группа НБС предлагает уточнить стратегические функции и основные задачи банка в проведении госполитики в сфере АПК. Определив стратегию развития банка, следует определить, как государство будет выходить из капитала кредитной организации. А в целях повышения эффективности деятельности наблюдательного совета Россельхозбанка рабочая группа предлагает использовать практику привлечения независимых директоров.
И если вопросы размещения «Сбера» и ВТБ участники рынка считают уже де-факто решенными, то в отношении «Россельхоза» такой уверенности нет. По мнению члена НБС Анатолия Аксакова, в ближайшие два года IPO Россельхозбанка не будет. «Государство будет собственными ресурсами поддерживать капитал кредитной организации на нужном уровне. Банк занимается финансированием сельского хозяйства, а это один из национальных проектов России. Я думаю, вопрос приватизации банка будет решаться через несколько лет», — сказал он.
Как известно, Россельхозбанк был создан в 2000 году для реализации государственной кредитно-финансовой политики в аграрном секторе. На 1 октября 2006 года его активы превысили 190 млрд руб. Сейчас банк активно кредитует ППК в рамках нацпроекта. В частности, как заявил вчера зампредседателя правления банка Виктор Хлыстун, «в этом году банк выдал 60 млрд руб. кредитов на строительство и реконструкцию животноводческих комплексов, треть из них приходится на молочное животноводство». Вместе с тем
Капитализация создаваемого Российского банка развития, которая на первом этапе составит более 2 млрд долл., может быть увеличена в дальнейшем, но правительство пока не решило, в каком объеме. «Обсуждался вопрос дальнейшей капитализации, чтобы реализовывать очень крупные проекты», — сообщил вчера глава Минэкономразвития Герман Греф на совещании у президента. Однако, по его словам, «сумма будущей капитализации пока не определена». Министр предположил, что это будет сделано после утверждения законопроекта о создании банка на предстоящем в четверг заседании правительства. Владимир Путин уточнил у министра финансов Алексея Кудрина, может ли в ближайшие
Наталья РОМАНОВА
