Банк России ужесточает требования к раскрытию информации в годовых отчетах банков — предлагаемые изменения делают отчетность по российским стандартам сопоставимой по информативности с МСФО. В частности, банкиров обяжут предоставлять подробные данные о крупнейших заемщиках и вознаграждениях банкиров, и любых видах рисков. Таким образом регулятор пытается повысить ответственность топ-менеджеров банков за принимаемые ими решения, которой, как показал кризис, многим не хватало.
Банк России опубликовал на своем сайте поправки к указанию 2089-У «О порядке составления кредитными организациями годового отчета», где значительно расширил перечень сведений, подлежащих раскрытию в пояснительной записке к нему. Теперь банкам придется указывать свои риски по отраслям; информацию о кредитовании и других формах взаимодействия с собственниками и связанными лицами с раскрытием условий, отличных от тех, на которых обслуживаются рядовые клиенты; назвать крупнейших заемщиков; дать подробную разбивку по просроченной задолженности и резервам. Также банкиры будут указывать объемы реструктурированных ссуд и их качество, подробно отчитываться о размере различных видов вознаграждений, описывать перспективы развития своих банков и т. д. Таким образом, годовая отчетность банков по российским стандартам (РСБУ) должна стать гораздо более информативной, чем сейчас. По сути, предлагаемые изменения означают, что отчетность банков по РСБУ приблизится по своей информативности к отчетности по международным стандартам. Обязательным выполнение новых правил будет начиная с отчета за 2011 год.
Сейчас требования ЦБ в отношении содержания пояснительной записки носят достаточно общий характер. Это информация о перечне основных операций банка, краткий обзор направлений концентрации кредитных рисков, сведения о дебиторской и кредитной задолженности, уровне просроченной задолженности, приобретении или продаже дочерних компаний, информация о крупных сделках, о выплате дивидендов и т. д. И эти требования исполняются лишь формально. «В действующем формате пояснительная записка совсем малоинформативна»,— говорит финансовый директор МДМ-банка Вадим Сорокин.
Ужесточить подход к отчетности банков ЦБ был вынужден
Фактически ЦБ пытается сделать публичной ту информацию, которую сам уже получает. Однако пока ЦБ не изменит норму, позволяющую банкам оставить на свое усмотрение вопрос о публикации этих данных, вряд ли они станут доступны широкой общественности, считают эксперты. Впрочем, даже без этого дисциплинирующий эффект нового подхода ЦБ к отчетности банков будет заметным. «Указание подробных данных в пояснительной записке требует как минимум анализа этих данных банкирами и собственниками банков, а значит, повышает ответственность топ-менеджеров за принятие решений, о которой так много в последнее время говорил регулятор»,— говорит гендиректор ЦЭА «Интерфакс» Михаил Матовников. «Важно, что данная информация подписана предправления и главным бухгалтером, а, значит, они за нее несут ответственность»,— добавлен член правления банка «Возрождение» Андрей Шалимов.
Аудиторы не исключают, что опубликованные поправки — лишь первый шаг, за которым может последовать требование об обязательном раскрытии этой информации неограниченному кругу лиц. «Публикацию этих данных стоило бы сделать открытой, чтобы клиенты лучше понимали финансовое положение банков, с которыми сотрудничают»,— рассуждает вице-президент ФБК Алексей Терехов. При этом результатом уже предложенных изменений станет необходимость для банков гораздо более плотно взаимодействовать с регулятором, что приведет к росту числа претензий и санкций к банкам. «Рынок столкнется с необходимостью не только излагать значительно больше информации, но и объяснять регулятору, почему отдельные данные в отчете расходятся с данными по МСФО,— говорит вице-президент Транскредитбанка Борис Земсков.— Станет больше информации, будет больше вопросов, а расхождения между РСБУ и МСФО неизбежны».
Юлия ЛОКШИНА, Светлана ДЕМЕНТЬЕВА
