Как стало известно РБК daily, депутаты предлагают уточнить понятие банковской тайны и ограничить доступ к ней сотрудников правоохранительных органов. По словам зампреда банковского комитета Госдумы Анатолия Аксакова, участвовавшего в подготовке законопроекта, депутаты предлагают уточнить понятие банковской тайны и детально прописать «все случаи предоставления сведений, составляющих банковскую тайну», с указанием конкретных статей Уголовного кодекса, по которым уполномоченные органы вправе запрашивать у банков такую информацию.
В настоящее время органы предварительного следствия имеют доступ к банковской тайне по всем участникам уголовного дела: обвиняемым, потерпевшим и даже свидетелям. По мнению авторов законопроекта, текст которого оказался в распоряжении РБК daily, «правомерность затребования информации по свидетелям нельзя объяснить никакой целесообразностью». «Это действительно так, — сказал РБК daily первый зампред банковского комитета Госдумы Павел Медведев. — Очень часто приходится слышать жалобы банкиров, что в случае возбуждения уголовного дела против клиента правоохранительные органы требуют и те сведения, которые зачастую не имеют к нему никакого отношения. Приходят и заглядывают во все углы».
Депутаты отмечают еще один казус действующего законодательства. В настоящий момент правоохранительные органы могут получить от банка сведения по сумме вклада или счета только с согласия прокуратуры. В то же время ее разрешение правоохранительным органам не нужно, если они хотят узнать не остаток на счете, а движения сумм по нему. Таким образом, говорится в пояснительной записке к законопроекту, в настоящее время в российском законодательстве нет ни четкого понятия банковской тайны, ни ясного порядка предоставления сведений ее составляющих,
Начальник отдела рисков межбанковского рынка Промсвязьбанка Алексей Когорев согласен с тем, что сейчас закон не дает четкого определения банковской тайны. «Правоохранительные органы этим часто пользуются, пытаясь получить от банка как можно больше сведений об операциях клиентов, — добавляет Алексей Когорев. — При этом банк оказывается в сложном положении: с одной стороны, он не должен препятствовать работе следователей, а с другой — обязан действовать в интересах клиентов».
Вице-президент Ситибанка Наталья Николаева считает предложение депутатов очень своевременным. «Изменения нужно вносить как в Уголовный кодекс, так и в закон о банковской деятельности, чтобы у банкиров появилось очень ясное понимание того, какие сведения они должны предоставлять, а какие нет», — пояснила Наталья Николаева. По мнению Алексея Когорева, если правила игры будут прописаны более детально, банки смогут повысить качество работы с клиентами, особенно с VIP-клиентами, поскольку те будут знать о том, какой объем информации и в каких случаях подлежит раскрытию. «У меня нет никаких сомнений, что и банкиры, и депутаты предпримут все усилия, чтобы уточнить порядок доступа правоохранительных органов к банковской тайне», — отметил Павел Медведев.
Игорь ПЫЛАЕВ
