Росфинагентству осталось ждать полгода

Замминистра финансов Дмитрий Панкин заявил РБК daily, что уже на следующей неделе Минфин планирует внести на рассмотрение правительства законопроект о создании ОАО «Российское финансовое агентство». Весной он может быть одобрен Государственной думой. К агентству перейдут функ­ции Минфина по управлению долгами РФ и, возможно, функции ЦБ по управлению Фондом национального благосостояния.

По словам Дмитрия Панкина, Минфин согласовал со всеми заинтересованными ведомствами проект закона о создании Российского финансового агентства, и на следующей неделе он будет внесен на рассмотрение правительства. «Агентство создается в виде открытого акционерного общества, 100% акций которого будет принадлежать государству, — пояснил Дмитрий Панкин. — Размер имущественного взноса государства как учредителя пока не обсуждается, но в любом случае он будет в пределах 1—2 млрд руб».

Первоначально планировалось создать финансовое агентство в виде госкорпорации. Но, как пояснил г-н Панкин, после отказа правительства делать ставку на такую организационно-правовую форму было решено делать агентство в виде открытого акционерного общества.

Агентство создается для управления внешним и внутренним долгом РФ. В числе других его функций — выпуск и размещение облигаций, хеджирование рисков на рынке, размещение кратко­срочных активов, в частности кассовых остатков бюджета, которые сейчас Минфин размещает на депозитах в коммерческих банках. «Сейчас обсуждается целесообразность передачи в управление вновь создаваемому агентству Фонда национального благосостояния, которым пока управляет ЦБ», — сказал Дмитрий Панкин. При этом он подчеркнул, что возможность перевода пенсионных накоплений «молчунов» из Внеш­экономбанка в это агентство пока не обсуждается: «Это не первоочередная тема».

По закону о госкорпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэконом­банк)» она временно управляет средствами пенсионных накоплений граждан, пока правительство не выберет для этих целей другого агента. И ранее г-н Панкин не исключал возможности получения Российским финансовым агентством в управление и пенсионных накоплений (см. РБК daily от 9.12.09).

Также, по словам г-на Панкина, после создания агентства Минфин не собирается забирать у Внешэкономбанка функции по учету внешнего долга. «Думаю, фактически от ВЭБа ничего не перейдет в Российское финансовое агентство», — подчеркнул Дмитрий Панкин.

Минфин готовил проект закона о Российском финансовом агент­стве несколько лет. И рассчитывает, что он будет принят Госдумой уже весной. «Во всяком случае, мы надеемся, что до конца года правительство внесет его в Госдуму», — заключил Дмитрий Панкин.

Игорь ПЫЛАЕВ