Создание особого ведомства — мегарегулятора для контроля за инвестиционными и страховыми компаниями, а заодно и финансовыми рынками — поддержала министр экономического развития Эльвира Набиуллина. Ранее идею сформулировал министр финансов Алексей Кудрин. Но, похоже, реализация этих планов займет еще много времени — ведь даже точный «круг обязанностей» новой структуры еще не определен.
Мегарегулятор должен сделать рынки капитала и фондовые рынки более прозрачными, предотвратить надувание «пузырей», полагают чиновники.
— К идеям постепенного движения к созданию мегарегулятора отношусь положительно, — заявила Эльвира Набиуллина.
Но тут же уточнила, что случится это «не завтра». Пока непонятно даже, какое ведомство может стать базовым. Предложения об этом готовит Министерство финансов, добавила министр.
Несколькими днями раньше свое «за» высказал помощник президента России Аркадий Дворкович.
Новое ведомство может объединить Федеральную службу по финансовым рынкам и Росстрахнадзор, а обсуждаться этот вопрос будет на заседании совета по финансовым рынкам в конце 2010 или начале 2011 года, заявил Алексей Кудрин.
— Я рад, что первый шаг может быть сделан в этом процессе, потому что считаю, что это будет полезно для координации в регулировании отдельных сегментов финансового рынка. У нас до сих пор недостаточно скоординировано и регулирование на нормативном уровне, и практика регулирования в недостаточной степени гармонична по разным сегментам рынка, — приводит слова Аркадия Дворковича «Интерфакс».
Эксперты оценивают инициативу чиновников неоднозначно.
— С появлением мегарегулятора стоит повременить, может быть, года два, пока не будет выработана общая позиция ведущих стран по контролю над финансовыми рынками, чтобы не допустить надувания новых «пузырей». Пока глобальные правила не появились, потребности в таком мегарегуляторе нет, — считает директор Института экономики РАН Руслан Гринберг.
От мегарегулятора в первую очередь ожидают снижения расходов на исполнение своих функций, полагает заместитель начальника аналитического отдела компании «Инвесткафе» Александра Лозовая.
— Одну государственную службу содержать наверняка дешевле, чем две. Кроме того, действительно сфера страхования и финансовых рынков очень взаимосвязана, так как резервы страховых компаний по большому счету инвестируются в инструменты фондового рынка, — говорит она.
Павел АРАБОВ
