Национальному банковскому совету предложили провести независимую проверку в Банке России

Вчера руководитель НУ «Проект национального развития», экс-руководитель департамента ЦБ Андрей Черепанов предложил Национальному банковскому совету (НБС) провести независимую проверку в Банке России, на время которой отстранить от работы зампреда ЦБ Виктора Мельникова. Эти инициативы Андрея Черепанова стали своеобразным ответом на прошедшую вчера же утром пресс-конференцию директора департамента банковского регулирования и надзора ЦБ Алексея Симановского, который сообщил о планах Банка России ввести институт кураторства кредитных организаций на условиях добровольности.

Как сообщил вчера Алексей Симановский, институт кураторства в кредитных организациях появится уже через два-три месяца, однако в ЦБ еще не решили, на каких условиях его вводить. «На мой взгляд, если банк не хочет все говорить о себе, у такого банка не должно быть куратора, подчеркнул г-н Симановский. Этот институт является всего лишь дополнительным элементом банковского надзора. Все кураторы будут сотрудниками аппарата надзора ЦБ».

В то же время, по словам Алексея Симановского, необходимо контролировать работу самих кураторов: «Все они живые люди. В связи с этим куратор не будет принимать никаких надзорных решений; его задача подготовить предложения для комитета банковского надзора, который и будет принимать все решения». Кроме того, по его словам, кураторы не смогут работать с конкретным банком более трех лет. «Куратор не советник банка, а представитель надзора, тем не менее банки вполне могут с ними советоваться», считает г-н Симановский.

По словам председателя правления Ист Бридж Банка Валерия Калачева, институт кураторства повысит уровень доверия в отношениях между ЦБ и банками. «Мы уже сейчас готовы обратиться к ЦБ с просьбой дать нам куратора на постоянной основе, сказал Валерий Калачев. Я уверен, что если бы такой сотрудник работал в нашем банке в период формирования системы страхования вкладов, то у ЦБ не возникло бы никаких сомнений в необходимости принятия в нее Ист Бридж Банка». При этом г-н Калачев не сомневается, что механизм вполне можно отладить так, чтобы минимизировать коррупционную составляющую.

«Польза от кураторов может быть лишь при наличии у них кристальной чистоты помыслов, феноменальной жесткости в отстаивании позиции и высочайшей квалификации, считает Андрей Черепанов. Но таких не найти вовсе. Зато возникает реальная опасность нарушения коммерческой и бан­ ков­ ской тайны». В связи с этим Андрей Черепанов распространил вчера обращение к НБС, в котором предложил провести «силами компетентной и независимой от Банка России комиссии детальный анализ материалов инспекционных проверок всех кредитных организаций, которые не были допущены в систему страхования вкладов (ССВ. РБК daily) за период 20042006 годов». В обращении г-на Черепанова также говорится, что в целях исключения возможного давления на сотрудников ЦБ и коммерческие банки в период работы вышеуказанной комиссии нужно временно отстранить от должности Виктора Мельникова и других работников, «ответственных за создание порочной системы контроля деятельности российских кредитных организаций».

Кстати, по словам зампреда ЦБ Виктора Мельникова, которые цитируются в распространенном вчера пресс-релизе Ассоциации региональных банков России, в 2006 году, прежде чем отозвать у 60 банков лицензии, им направлялись десятки предписаний. «Число предписаний, предупреждений порой превышало два десятка», говорит г-н Мельников.

Игорь ПЫЛАЕВ