Как стало известно РБК daily, в Государственную думу внесен законопроект, который предусматривает автоматизм применения Банком России мер надзора к банкам — участникам системы страхования вкладов (ССВ), нарушающим требования ЦБ. При этом срок вводимого ЦБ запрета на привлечение вкладов для банков-нарушителей увеличивается вдвое — с трех до шести месяцев. По словам председателя банковского комитета ГД Владислава Резника, законопроект будет принят уже в феврале.
Законопроект «О внесении изменений в федеральный закон «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ» подготовлен депутатами Госдумы Владиславом Резником, Анатолием Аксаковым, Павлом Медведевым и Валерием Пановым. По мнению разработчиков, они постарались четко сформулировать требования, которым должны соответствовать банки — участники ССВ, а также предусмотреть автоматическую процедуру применения ЦБ жестких мер в отношении тех кредитных организаций, которые эти требования не выполняют.
Сейчас ЦБ может вводить запрет на привлечение вкладов, если в отношении банка в течение трех месяцев действовала любая мера воздействия, даже штраф. Теперь же депутаты решили четко прописать, в каких случаях Банк России сможет, а в каких будет обязан вводить для банков запрет на привлечение вкладов. Как говорится в законопроекте, текст которого есть в распоряжении РБК daily, ЦБ будет обязан вводить такой запрет, если банк — участник ССВ не соответствует следующим требованиям: в течение трех месяцев подряд кредитная организация была лишена права на осуществление отдельных банковских операций, ЦБ признал учет и отчетность банка недостоверными, банк не исполнил требования регулятора об устранении нарушений.
Также банку будет запрещено принимать вклады, если в течение полугода он не выполнил хотя бы одного из обязательных нормативов регулятора. Применить меры воздействия к банку в виде запрета на прием вкладов ЦБ будет обязан и в случае, если признает, что финансовая устойчивость кредитной организации была недостаточной.
По своему усмотрению Банк России сможет вводить запрет на привлечение средств населения в двух случаях: если банк в течение двух месяцев не выполняет хотя бы один из обязательных нормативов ЦБ или если банк имеет неудовлетворительную оценку по одной из групп показателей финансовой устойчивости.
Как сказал РБК daily Владислав Резник, вряд ли при прохождении законопроекта через Госдуму в нем
Однако банкиры придерживаются несколько иного мнения. «Мне кажется, что регулятор сможет интерпретировать эти положения по своему усмотрению, и это не будет противоречить закону, — полагает ведущий экономист Промсвязьбанка Максим Богдашкин. — В результате ЦБ сможет сохранить за собой возможность принимать решения на основе профессионального суждения своих сотрудников». Вице-президент Ситибанка Наталья Николаева сказала РБК daily, что сейчас ЦБ вправе применять меры воздействия в отношении банков — участников ССВ в том случае, если банки нарушают один из нормативов более пяти раз на протяжении 30 и более операционных дней. «Эта мера воздействия более соответствует стандартам эффективного надзора, чем предлагаемая привязка к окончанию того или иного периода», — добавила
Игорь ПЫЛАЕВ
