Стали известны внешний вид и детали работы универсальной электронной карты (УЭК) — по сути заменителя паспорта для жителей России. Выдавать ее начнут с 1 января 2012 года. Этот небольшой кусочек пластика должен взять на себя функции пенсионного свидетельства, медицинского полиса, студенческого билета, проездного на общественном транспорте, пропуска и банковской карты. Некоторые уже опасаются появления системы тотального контроля и даже прихода сатаны. Но эксперты уверены, эти страхи, как минимум, преувеличены.
«Универсальная электронная карта — единый федеральный стандарт. Она придет на смену всем социальным картам, которые локально выпускали субъекты федерации, а также заменит многие другие документы, такие как полис обязательного медицинского страхования, студенческие билеты, проездные документы на транспорте и многие другие. С помощью карты можно будет получить государственные, региональные и коммерческие услуги в электронном виде с использованием банкоматов, инфокиосков, персональных компьютеров, оснащенных считывателем, мобильных устройств. Универсальная электронная карта также будет приниматься в метро, автобусах, троллейбусах и трамваях. Достаточно поднести карту к бесконтактному считывателю», — сказано на официальном сайте компании «Универсальная электронная карта».
Именно эта компания постановлением правительства назначена уполномоченной организацией для выпуска такой карты. Ее акционерами в равных долях (по трети акций на брата) стали банки Сбербанк, «Уралсиб» и «Ак Барс». Именно они дальше всех продвинулись в создании подобных региональных карт. Так, «Ак Барс» уже запустил такую систему в Татарии, а «Уралсиб» — в Башкирии.
Например, в Башкирии универсальная карта позволяет через банкомат проверить начисленные налоги или штрафы ГИБДД и при желании тут же оплатить их. А еще можно через этот же банкомат записаться к врачу или проверить состояние пенсионного счета.
Функционал общероссийской УЭК собираются еще больше расширить. Кроме магнитной полоски и микрочипа в карту будет вмонтирована специальная антенна (снаружи она незаметна), позволяющая проходить в автобус или через турникет на проходной. Заодно владелец получит счет в банке, для зачисления пенсий, стипендий и зарплат бюджетникам. Универсальной картой можно будет расплачиваться в магазине. А если к системе присоединится какая-то мировая платежная система вроде Visa, MasterCard или American Express, то платить можно будет по всему миру (пока переговоры об этом не закончены).
И пожалуй, самой интересной особенностью станет возможность УЭК подписать электронный документ своей специальной электронной подписью. Теоретически в этом случае при подаче документов в госорганы лично видеть чиновника уже не понадобится — достаточно будет дойти до банкомата или специального электронного киоска — инфомата.
Как же будет работать система? Создатели обещают безопасность и секретность операций. Во-первых, на магнитной полосе и чипе будут только имя, номера страховых свидетельств и открытая часть электронной подписи, да и то в зашифрованном виде. Все остальные данные будут храниться на защищенных серверах соответствующих государственных органов. Во-вторых, каждая операция потребует ввода специального ПИН-кода. Даже если воспользоваться картой вас заставят бандиты, вы сможете ввести специальный «экстренный» ПИН — и сигнал о захвате получат правоохранительные органы.
Выпуск универсальных карт потребует примерно 150 миллиардов рублей на ближайшие пять лет, говорил глава Сбербанка Герман Греф летом 2010 года. Расходы на запуск системы в одном регионе потребуют от 90—120 миллионов рублей, согласился первый вице-президент банка «Уралсиб» Илья Филатов.
Но в интернете уже появилось много комментариев от людей, которые боятся утечки своих личных данных, тотального контроля со стороны государства за своими действиями и даже конца света. Насколько продуманны эти вопросы в новой системе?
— Опасение тотального контроля за расходами и перемещением необоснованны, потому что информация о непосредственных расходах гражданина будет храниться только в том банке, который он выбрал. В системах электронного правительства некоторое время в специальной защищенной зоне будет храниться информация об оплате государственных и муниципальных услуг с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (например, госпошлины, штрафы ГИБДД, налоговые платежи), — заявили «Известиям» в пресс-службе Министерства связи и массовых коммуникаций. Отслеживание перемещения гражданина по универсальной электронной карте практически нереализуемо.
Страхи перед УЭК действительно несерьезны, согласны эксперты.
— Да, госорганам данные о нас будут доступны. Но кому мы нужны? Люди, которым имеет смысл опасаться контроля, найдут способ обойтись без универсальной карты, — говорит консультант инвестиционного холдинга «Финам» Леонид Делицын. — Теоретически карта обещает быть удобной. Но насильно мил не будешь, все будет зависеть от удобства. В любом случае первыми использовать УЭК начнут так называемые инноваторы — те, кто подхватывает все новое. Такие люди, как пользователи iPhone и iPad.
Столичная карта
В Москве на социальную карту переводятся пенсии, стипендии, субсидии и соцпособия. С ее помощью можно оплачивать жилищно-коммунальные услуги, налоги, товары в магазинах. В торговых точках обладателям «социалок» предоставляют скидки. Карта может использоваться наравне с полисом обязательного медицинского страхования.
Павел АРАБОВ
