Идеология межбюджетных отношений нуждается в корректировке, заявил сегодня премьер на совещании в Оренбурге. Финансовая самостоятельность регионов-лидеров должна быть расширена — им нужно дать больше простора для инициативы, заявил Путин.
«У нас в системе распределения трансфертов заложен определённый механизм стимулирования, но регионы считают его недостаточным и в Минфине это хорошо знают: мы многократно обсуждали этот вопрос с руководителями регионов,— заявил сегодня Владимир Путин на совещании по вопросу совершенствования межбюджетных отношений в Оренбурге. -И такая постановка вопроса в определённой степени справедлива».
Принципы федеральной поддержки, которые ограничивают стимулы для регионов, нужно менять, считает премьер. Федеральные субсидии в рамках госпрограмм чрезмерно раздроблены и Белый дом намерен их укрупнять. «Так, на 2011 год предусмотрено 95 разных видов субсидий, и есть и проблемы с процедурой их распределения,— признался Путин. -Из 446 млрд рублей приложениями к закону о бюджете распределено лишь 16%, что, очевидно, не может способствовать нормальному, равномерному распределению между региональными бюджетами».
Задача правительства — создать действенные механизмы финансового стимулирования регионов — лидеров, отметил Путин. Губернаторы предлагают различные способы решения этой проблемы и премьер совместно с главами федеральных ведомств сегодня их обсудит в Оренбурге. «Объективные условия работы на посткризисном этапе требуют от нас проведения жёсткой финансовой бюджетной политики — мы об этом много раз говорили: действовать приходится в условиях ограниченности ресурсов»,— напомнил о дефиците казны Путин. Дыра в казне, по мнению премьера, должна исчезнуть к 2015 году, а желательно — еще раньше. «И одновременно нужно существенно увеличить отдачу от каждого бюджетного рубля»,— не стал скрывать премьер.
В кризисный 2009 год региональные бюджеты за счет федерального центра могли себе позволить не снижать расходы. В 2010-м через межбюджетные трансферты регионы получили 1 трлн 365 млрд рублей. В 2011 году запланирован 1 трлн 262 млрд. Снижение связано со свёртыванием некоторых антикризисных мер. «Экономика восстанавливается и у регионов появляются дополнительные финансовые возможности»,— отметил Путин.
Регионы обладают серьёзным бюджетным ресурсом, считают в Белом доме, но им нужно умело распорядиться. «В регионах должен быть проведён глубокий финансовый аудит, реализованы собственные программы повышения эффективности расходов»,— дал старт к бюджетной революции премьер.
Поощрять из центра будут лидеров. «Очевидно, что идеология межбюджетных отношений нуждается в корректировке,— считает Путин. — Прежде всего, должна быть усилена стимулирующая роль федеральной поддержки и, особо подчеркну, расширена финансовая самостоятельность тех регионов, которые должным образом заботятся о развитии экономики, проводят ответственную бюджетную политику, развивают региональные программы, модернизируют социальную сферу».
Инга ВОРОБЬЕВА
