Впервые о необходимости создания единой платежной системы на территории всей страны заговорил в конце марта 2010 года президент России Дмитрий Медведев.
В июне прошлого года распоряжением правительства была зарегистрирована компания «Универсальная электронная карта» (УЭК), учредителями которой выступили Сбербанк, банк «Уралсиб» и банк «Ак Барс».
В соответствии с распоряжением главы правительства Владимира Путина от 12 августа 2010 года, УЭК была назначена уполномоченной организацией по выпуску и обслуживанию универсальных электронных карт.
Универсальная электронная карта будет использоваться для удостоверения прав гражданина России на получение государственных и муниципальных услуг. Также в предусмотренных законодательством случаях универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина и права застрахованного лица в системах обязательного страхования.
Федеральный закон № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» определяет, что должно размещаться на карте: фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, а также СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования). Часть данных будет размещаться в чипе электронной карты.
Банкиры ожидали, что в тестовом режиме карта появится на территории России к середине 2011 года, а уже в следующем году ее начнут выдавать повсеместно. На заседании правительства Москвы, состоявшемся 15 февраля, председатель департамента информационных технологий города Артем Ермолаев сообщил, что в столице выдача карт начнется в декабре этого года.
Карта москвича соединяет в себе полис обязательного медицинского страхования, социальную карту, пенсионный полис, проездной на общественный транспорт, банковскую карту и, возможно, некоторые другие документы. Как заявил мэр столицы Сергей Собянин, «подобная карта станет для москвича вторым паспортом, но не бумажным, а электронным».
По словам Артема Ермолаева, законопроект о выдаче карт будет внесен исполнительной властью в Мосгордуму. «Проект содержит переходные статьи, связанные со сроками реализации, которые определены с 1 декабря 2011 года по 31 декабря 2012 года — это выдача электронных карт по заявлениям москвичей», — сказал он.
Москвичам, не подавшим заявление, карты будут выдаваться с 1 января 2013 года, сообщил чиновник.
Надо сказать, что у многих жителей столицы уже давно есть социальная карта москвича. Ее выпускает Банк Москвы. Принадлежащий городу пакет акций этого банка планирует купить банк ВТБ, так что не исключено, что выпуском УЭК займется именно он.
Эксперты также отмечают, что на запуск универсальной карты для столичного региона может претендовать и Сбербанк.
Впрочем, принять участие в выпуске универсальных карт хотели бы практически все банки, выпускающие пластик. Во-первых, участие в госпроекте престижно. Во-вторых, это позволит привлечь новых клиентов и обеспечит в перспективе новые остатки клиентских денег на счетах в коммерческих банках. Кроме того, многие банки уже имеют совместные проекты по выпуску карт с московским метрополитеном.
«Сейчас понятно одно — универсальная карт москвича должна быть стандартным продуктом, основанным на единой микропроцессорной технологии. Если власти определят, какой чип должен быть положен в основу карты, то уже к этому стандарту могут быть подключены любые банки, выдающие универсальные карты», — говорит генеральный директор Национального рейтингового агентства Виктор Четвериков.
В Банке Москвы BFM.ru сообщили, что все вновь выдаваемые социальные карты москвича банк выпускает с использованием чиповой технологии, но отказались комментировать свое возможное участие в проекте «Универсальная электронная карта».
Елена ГОСТЕВА
