Visa и MasterCard разводят на процессинг

Вчера в Госдуме состоялось заседание рабочей группы по законопроекту о национальной платежной системе (НПС). Дискуссия разгорелась из-за введения ограничений на передачу информации при переводе денег за рубеж, которые могут привести к сложностям в работе Visa и MasterCard в России. Однако глава комитета по финансовым рынкам Госдумы Владислав Резник подчеркнул, что в новых поправках к закону о запрете деятельности международных платежных систем в России речи не идет.

По словам г-на Резника, в случае проведения внутрироссийских расчетов, когда и получатель, и отправитель находятся внутри России, обработка и хранение этой информации должны происходить в процессинговом центре, находящемся на нашей территории, а не за рубежом. То есть законодатели предлагают построить на территории России процессинг, который бы замкнул на себе локальные платежи по пластиковым картам.

Сейчас же при осуществлении платежей или снятии наличных по картам международных платежных систем данные передаются в один из их процессинговых центров за рубежом. У Visa таких четыре: два на территории США, один в Великобритании и один в Японии, у MasterCard — один на территории США. По словам Владислава Резника, то, что предлагают российские законодатели, применяется многими странами мира: в Канаде, Японии, Франции, Кувейте, Китае, Индии и на Филиппинах проект находится в стадии реализации, в Швейцарии и Италии — в части определения позиции.

Президент Американской торговой палаты в России Эндрю Сомерс выступил в защиту международных платежных систем: принуждение к созданию процессинговых центров может привести к дополнительным расходам и сложностям. «Такое развитие событий может нанести значительный ущерб репутации России как будущего международного финансового центра, — заявил г-н Сомерс. — Предлагаемый законопроект ставит в неравные условия международные компании». Участники пластикового рынка гововрят, что расходы на создание местного процессинга могут составлять 30—50 млн долл.

В платежной системе Visa опасаются, что введение подобных новшеств может стать причиной сбоя при расчетах пластиковыми картами. Кроме того, в Visa обеспокоены и затратами на строительство процессинга. «Если потребуется создать центр только для нужд российского рынка, то все расходы, которые вынуждены будут понести участники рынка, они перенесут на плечи потребителей», — заявил директор по работе с органами государственной власти Visa Дмитрий Вишняков. «MasterCard работает в 210 странах мира, и нигде у системы нет локальных процессинговых центров. Если законопроект будет принят, то Россия будет первой страной, где мы будем строить такой процессинг», — пожаловался глава российской MasterCard Илья Рябый.

«Welcome», — пошутила в ответ замдиректора департамента регулирования расчетов ЦБ Алма Обаева. В то же время начальник отдела банковской деятельности Минфина Наталья Сатина сообщила, что у нее есть поручение от замминистра Алексея Саватюгина, который просил передать, что «Минфин настаивает на сохранении правового статуса международных платежных систем».

А вот президенту Diners Club в России Андрею Дамаскину волноваться не приходится, поскольку эта платежная система работает в России по предложенной депутатами схеме уже давно. «Все локальные операции проходят через местный процессинговый центр, а трансграничные уходят через этот центр за рубеж», — пояснил РБК daily г-н Дамаскин.

Наталья СТАРОСТИНА