Ассоциация российских банков (АРБ) предлагает форсированно капитализировать банковскую систему за счет средств вновь создаваемого Банка развития и снятия жесткого контроля над составом акционеров при проведении допэмиссий банками, акции которых уже торгуются на бирже. Об этом РБК daily рассказал президент АРБ Гарегин Тосунян.
Как известно, основной проблемой российской банковской системы является ее недостаточная капитализация. По мнению Гарегина Тосуняна, отчасти решить эту проблему можно, если государство будет участвовать в капитале нескольких десятков коммерческих кредитных организаций и перестанет плодить государственных монстров с огромной капитализацией. В этой связи АРБ предлагает разрешить Банку развития, создаваемому на основе Внешэконом банка, приобретать акции кредитных организаций. «По схожей схеме работает ЕБРР, — отмечает Гарегин Тосунян. — Этот банк обычно приобретает 25% акций банка, вводит своих представителей в его совет директоров и тем самым обеспечивает определенную направленность развития данной кредитной организации. Через некоторое время ЕБРР выходит из капитала банка и вкладывается в другой».
В законопроекте «О Банке развития» такая возможность предусмотрена. «Законопроектом предусмотрено, что с целью финансирования инвестиционных проектов вновь создаваемый банк сможет участвовать в капитале коммерче ских организаций, включая банки, — сказал РБК daily источник, близкий к Внешэкономбанку. — Поэтому Банк развития не исключает возможности войти в капитал региональных банков, реализующих крупные инвестиционные проекты на территориях своих регионов, чтобы таким образом контролировать реализацию проектов».
Главный экономист Альфа-Банка Наталия Орлова считает, что эта схема выглядит достаточно логичной и действительно будет способствовать капитализации банковской системы страны. С ней соглашается и главный экономист компании «Тройка Диалог» Евгений Гавриленков, однако он считает, что средств Банка развития все равно будет недостаточно для существенного роста капитализации кредитных учреждений. «Даже если через Банк развития пройдет весь инвестфонд в объеме 5 млрд долл., для банковской системы это будет каплей в море, — считает Евгений Гавриленков. — Эта проблема должна решаться прежде всего за счет увеличения денежной массы в экономике страны, возвращения офшорных капиталов и повышения доверия населения к банкам».
Для повышения капитализации банковской системы АРБ также предлагает упростить механизм выхода банков на IPO. «Надо снять жесткий контроль состава акционеров при проведении допэмиссий банками, чьи акции уже доступны на публичном рынке», — говорит Гарегин Тосунян.
По словам Наталии Орловой, нынешние требования регулятора к составу акционеров банков, выходящих на IPO, довольно жесткие, отчего многие банки не спешат выходить на биржу. «Сейчас лишь два банка — Сбербанк и банк ВТБ — реально проводят IPO, а, например, Банк Москвы фактически провел допэмиссию в закрытом режиме», — полагает Наталия Орлова.
Если предложения АРБ будут приняты оперативно, то уже в 2008 году можно ожидать проведения как минимум пяти новых банковских IPO, считает Наталия Орлова. Вице-президент банка «ДельтаКредит» Константин Артюх также полагает, что для добросовестных банков эти меры станут безусловным плюсом и ускорят процедуру выхода на IPO.
Игорь ПЫЛАЕВ
