Банк «Авангард» создал прецедент в отношениях с Федеральной антимонопольной службой (ФАС). Это первый банк, который в ответ на запрос ФАС представил недостоверную информацию, за что, по мнению антимонопольщиков, он должен заплатить штраф. Впрочем, банк считает наложение штрафа недоразумением, но при этом обжаловать решение ФАС не собирается.
На днях Ивановское управление ФАС (УФАС) оштрафовало банк «Авангард» на 50 тыс. руб. за представление заведомо недостоверных сведений. Ранее управление ФАС направило банку «Авангард» и его филиалу «Ивановский» запрос о представлении всех действующих на территории Ивановской области договоров банка со страховыми компаниями за 2005—2006 годы. Банк «Авангард» ответил, что по состоянию на 6 октября прошлого года на территории Ивановской области он не заключал соглашения с какими-либо страховыми организациями. Тем не менее Ивановскому УФАС удалось найти четыре таких договора. В ФАС сочли, что банк представил заведомо недостоверные сведения, то есть обманул антимонопольное управление, и оштрафовали его.
Однако, как заявил и. о. начальника юридического управления банка Дмитрий Тизенгольт, «Ивановскому УФАС было сообщено о том, что банк «Авангард» не заключал на территории области договоры страхования, имеющие цели, противоречащие антимонопольному законо дательству». Такая позиция банка выглядит довольно странно, ведь соответствует договор антимонопольному законодательству или нет, решает в общем-то ФАС, а не участники рынка.
По словам начальника управления контроля и надзора на рынке финансовых услуг ФАС Юлии Бондаревой, за прошлый год служба рассмотрела почти 6 тыс. соглашений банков, в частности со страховщиками, органами государственной власти, торговыми точками, а со случаем недостоверного ответа банка на запрос ФАС столкнулась впервые. «Ранее таких случаев, чтобы на прямой вопрос ФАС был дан недостоверный ответ, не было, — говорит Юлия Бондарева. — Если финансовая организация сообщила, что соглашений нет, а потом на проверке выяснилось, что они есть, это серьезное нарушение». Правда, за это серьезное нарушение на банк был наложен штраф всего в 50 тыс. руб.
«Препятствий для оплаты штрафа не имеется, — говорит Дмитрий Тизенгольт. — При этом сам факт наложения штрафа банк «Авангард» считает недоразумением. Банк не согласен с вынесенным Ивановским УФАС постановлением, тем не менее не видит смысла в обжаловании штрафа в размере 50 тыс. руб.».
Участники рынка полагают, что ситуация между ФАС и «Авангардом» скорее всего вызвана недопониманием между сторонами. Зампред правления по развитию розничного бизнеса Русь-Банка Валерий Кардашов отмечает: «Банку логично было бы представить соглашения со страховщиками в ФАС, если они есть. Данная ситуация — недоразумение. «Авангард» — слишком серьезный банк, чтобы проявить такую легкомысленность».
Елена ГРИГОРЬЕВА
