Вчера бюджетный комитет Госдумы рекомендовал депутатам поддержать просьбу Национального банковского совета (НБС) о проверке Счетной палатой (СП) Банка России. При этом на заседании комитета было четко оговорено, что аудиторы СП должны проверить финансово-хозяйственную деятельность ЦБ лишь в части формирования и использования его фондов, прибыли, а также исполнения смет расходов на его содержание. Однако источник РБК daily в СП полагает, что у ревизоров будет возможность проверить всю финансово-хозяйственную деятельность ЦБ, даже оценить эффективность управления банком средствами Стабилизационного фонда.
По словам источника РБК daily в СП, в проверке будут участвовать не менее десяти сотрудников во главе с аудитором Николаем Табачковым. При этом Сергей Степашин не исключает, что группа может быть усилена, в том числе за счет представителей банковского сообщества. «Я сильно сомневаюсь в том, что будет законно, — считает первый зампред банковского комитета Павел Медведев. — Думаю, Счетная палата должна рассчитывать исключительно на собственные силы».
По закону, решение о допуске аудиторов СП в Банк России принимается депутатами Госдумы на основании предложения НБС. Члены НБС еще 3 апреля поддержали запрос главы СП Сергея Степашина на проведение проверки в ЦБ, а вчера свою поддержку высказал бюджетный комитет Госдумы. Ожидается, что на днях свою позицию выскажет и ее банковский комитет. Впрочем, уже сейчас ясно, что и этот комитет проголосует за проведение проверки, поскольку председатель комитета и его ближайшие заместители являются членами НБС. Предполагается, что проверка будет проходить с 1 июня по 31 декабря. Однако несмотря на длительный срок, который отводится на проведение проверки, аудиторам позволят проверить лишь фонды Банка России, которые формируются из его прибыли, а также расходы на его содержание.
Как рассказал источник РБК daily в СП, вчера на заседании бюджетного комитета еще раз было оговорено, что аудиторы не будут касаться всей финансово-хозяйственной деятельности ЦБ. Между тем неделю назад другой источник РБК daily, который участвует в подготовке аудиторской проверки в ЦБ, заявил: «Проверяя правильность распределения прибыли ЦБ по фондам, мы все равно должны выяснить, из чего эта прибыль складывалась. Иначе проверка будет бессмысленна. Уровень доходов ЦБ позволит нам оценить и эффективность управления Стабфондом и ЗВР, ведь прибыль, которую ЦБ получает от их размещения, отражается в его отчетности».
Впрочем, Павел Медведев уверен, что аудиторы СП не выйдут за рамки целей проверки, оговоренной в решении НБС и комитетов Госдумы. «То есть будут проверены лишь фонды и смета расходов ЦБ, — подчеркнул Павел Медведев. — А если Сергей Степашин решит, что необходимо посмотреть другие направления деятельности ЦБ, он может обратиться в НБС с просьбой о проведении дополнительной проверки». В то же самое время Павел Медведев считает, что не дело СП проверять всю деятельность ЦБ, включая кредитно-денежную политику, управление ЗВР и Стабфондом. «Такая проверка будет полным безумием, — добавил он. — Вдобавок задним числом можно сформулировать огромное количество претензий к ЦБ, поскольку это очень деликатная сфера».
Между тем член Общественной палаты, политолог Сергей Марков заявил РБК daily: «Для СП главное — войти в ЦБ. Когда проверка начнется, ее уже будет трудно остановить или ограничить: проверят все: и Стабфонд, и золотовалютные резервы». По словам Сергея Маркова, ее результаты будут доведены до президента, на их основе будут составлены определенные представления Владимира Путина об эффективности деятельности ЦБ.
Игорь ПЫЛАЕВ
