В пятницу истек срок поручения, по которому Минфин, Минэкономразвития и Минздравсоцразвития должны представить в правительство предложения по снижению ставки страховых взносов. В этот же день прошло совещание у первого вице-премьера Игоря Шувалова, посвященное исполнению поручения. Как рассказали «Ведомостям» чиновники двух ведомств, участвующих в обсуждении проблемы, правительство склоняется к варианту снижения ставки с 2012 г. только для малого бизнеса.
Речь идет о ставке 16—18%, что примерно соответствует дореформенным 14%, которые платили предприниматели, применявшие упрощенную систему налогообложения, рассказывает один из собеседников «Ведомостей». Другой чиновник говорит, что ставка будет снижена радикально. Льгота скорее всего будет дана только неторговому малому бизнесу (см. врез).
Решения пока нет, говорит сотрудник аппарата правительства: предстоит доложить председателю правительства, а к 1 июня — президенту.
Ставка страховых взносов в 34% может оказаться непосильной для многих видов деятельности, заявил Медведев в марте и предложил вернуть ее примерно к прежнему значению (было 26%). Президент ожидает снижения ставки на несколько пунктов, объяснял тогда «Ведомостям» его помощник Аркадий Дворкович.
Дворкович пока не видел предложений правительства. В апреле после выступления Владимира Путина в Госдуме он сказал, что президент не настаивал на универсальном снижении ставки.
Ставка может быть снижена с 2012 г. до 26—28% (с зарплат до 463 000 руб.) с повышением предела, облагаемого взносами, до 1,5—2 млн руб., говорил в апреле замминистра финансов Сергей Шаталов: с зарплат выше действующей границы отсечения можно брать сбор в 3—5%, а пенсионные права таких людей оставить в пределах 463 000 руб.
Какая часть малого бизнеса занимается торговлей, точно не оценено. Дворкович говорил, что около половины, по данным «Опоры» — 60%, по словам федерального чиновника, участвующего в обсуждении поправок, — до 80%. Проблемы в расчетах связаны с тем, что каждое предприятие при регистрации записывает сразу несколько кодов экономической деятельности, среди которых может быть и торговля, объясняет сотрудник одного из внебюджетных фондов. Основным считается первый код, но можно его и поменять, продолжает он: есть правило, что от основного вида деятельности нужно получать не менее 70% дохода, но контролировать это сложно.
Вывод, что только малый бизнес серьезно пострадал от повышения ставки, ошибочен, говорит член совета директоров «Виктории» Николай Власенко: например, у «Виктории» 9% оборота приходится на зарплаты, и ставка в 34% очень чувствительна. Ведомства зря пошли по пути изменения ставки, следовало повышать минимальную зарплату, считает он: сейчас она в районе $200, а должна быть
Бюджет платит
Льготы будут компенсированы из бюджета, говорит чиновник, участвующий в обсуждении поправок. По мнению сотрудника внебюджетного фонда, речь не идет о крупных суммах: малый бизнес активно применяет схемы уклонения от налогов. Кроме того, малый бизнес, работающий в производственной и социальной сферах, уже получил льготу на 2011—2012 гг. и платит 26%.
Дмитрий КАЗЬМИН, Максим ТОВКАЙЛО
