Гендиректор Агентства по страхованию вкладов (АСВ) Александр Турбанов рассказал «Ведомостям», при каких условиях может вырасти максимальная сумма выплат.
В ближайшее время АСВ не будет повышать порог страхового возмещения по вкладам, заявил Турбанов: финансовые возможности агентства это позволяют, но экономической потребности нет. Чтобы оценить необходимость повышения выплат вкладчикам, АСВ использует пять индикаторов: три макроэкономических и два характеризующих финансовые возможности агентства. Сейчас ни один из них «не светится», заверил Турбанов.
Первый — доля счетов граждан, покрываемая системой страхования, по нему российская система «практически самая щедрая в мире», говорит глава АСВ: она «охватывает 99,6% всех банковских счетов граждан, в мировой практике желаемый порог равен 90%». В Евросоюзе даже после повышения порога покрытия до 100 000 евро система страхования покрывает лишь 90% вкладных счетов, отмечает он.
Другой макроэкономический индикатор — средняя зарплата: в 2010 г. она составляла 21 000 руб. в месяц, или в 38 раз ниже предельной страховой суммы. Это большой разрыв: когда ССВ вводилась, возмещение превышало среднюю зарплату в 17 раз. Смысл этого индикатора в том, что страховая сумма должна покрывать вклад человека, который он сформировал бы, откладывая по 10% зарплаты в течение 15 лет, объясняет заместитель гендиректора АСВ Андрей Мельников.
На приемлемом уровне находится и третий индикатор — отношение страхового возмещения к ВВП на душу населения, продолжает Турбанов. По мировым стандартам оно должно составлять 1—2, а в России — 2,2 (ВВП на душу населения на конец 2010 г. — $11 800).
АСВ учитывает и собственные возможности. Во-первых, размер возможных выплат в I квартале составлял 68,8% всех вкладов (без учета Сбербанка — 54,5%) — по словам Турбанова, «в пределах нормы: в диапазоне от 40 до 60%».
Не внушает опасений и размер фонда страхования — на начало мая в нем было 136 млрд руб., уверяет он. Отношение размера фонда к объему страховой ответственности стабильно — на уровне 5%, говорит Мельников, а до повышения страховки было 6,4%.
Ситуация меняется достаточно быстро, отмечает Турбанов: например, средняя зарплата в апреле выросла до 22 500 руб., так что уже через полгода какой-то из индикаторов может «засветиться». Если это совпадет с распространением системы госгарантий на юрлиц, «мы тем более сочтем целесообразным повышение порога, к примеру, до 1 млн руб.», заключает глава АСВ.
Страховое покрытие в 700 000 руб. абсолютно адекватно — с точки зрения и доходов населения, и среднего размера вклада, согласен председатель совета директоров МДМ-банка Олег Вьюгин. Даже увеличение страховки до 700 000 руб. было скорее «антикризисным психологическим» решением, сумма и сейчас могла оставаться 400 000 руб., полагает он. «Чтобы возникла объективная потребность в повышении возмещения, доходы населения должны существенно вырасти — на 50—100%», — говорит Вьюгин.
Как защищали вклады
100000
рублей составляло максимальное страховое возмещение в 2004 г., когда была введена система страхования вкладов. В августе 2006 г. оно выросло до 190 000 руб., а с марта 2007 г. — до 400 000 руб.
700000
рублей составляет максимальное возмещение сейчас. Последнее повышение произошло в октябре 2008 г.
Маргарита ПАПЧЕНКОВА, Наталия БИЯНОВА
