Вчера Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) опубликовала свое решение о приостановке выдачи паев ПИФов под управлением УК «ОФГ Инвест». Причиной послужили многочисленные нарушения законодательства, которые обнаружили ревизоры ФСФР в ходе проверки компании: это нарушение структуры и состава портфеля ПИФов, несоблюдение правил внутреннего контроля, а также отсутствие опубликованных сведений о всех агентах по продаже паев фондов «ОФГ Инвест».
Как сообщила вчера ФСФР, основанием для решения стали нарушения инвестиционного законодательства компанией «ОФГ Инвест», а также закона о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. «Что касается несоответствия законодательству правил внутреннего контроля в целях противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, это случай беспрецедентный, тем более что компания работает на рынке более десяти лет», — заявил вчера РБК daily глава ФСФР Олег Вьюгин. В правила компании не были внесены операции, подлежащие обязательному контролю, поэтому, как полагают в ФСФР, в случае возникновения подобных сделок она не смогла бы уведомить об этом регулятора. «К счастью, компания таких операций не совершала», — отмечают представители ФСФР.
Кроме того, регулятор обнаружил, что «ОФГ Инвест» неоднократно приобретала ценные бумаги, нарушая нормативы по структуре и составу активов ПИФов, в результате чего был нанесен ущерб пайщикам. Компания также опубликовала неполный перечень сведений о своих агентах по выдаче, погашению и обмену инвестиционных паев, нарушив таким образом одно из лицензионных требований. Все вместе и стало поводом для приостановки выдачи инвестиционных паев ПИФов под управлением УК «ОФГ Инвест». Как пояснили РБК daily в ФСФР, это не означает, что пайщики не смогут погашать или обменивать паи, речь идет только о том, что не допускается привлечение новых средств в ПИФы. Тем не менее вчера Ситибанк еще продавал паи фондов «ОФГ Инвест»: в отделениях банка говорят, что не в курсе ситуации и пока никаких предписаний на этот счет не получали.
В «ОФГ Инвест» РБК daily пояснили, что пока компания не получала из ФСФР никаких официальных предписаний. «В конце февраля у нас была проведена проверка, по результатам которой был составлен акт, — рассказал вчера РБК daily председатель совета директоров UFG Asset Management Борис Федоров. — Мы составили свои возражения, направив их в ФСФР». По словам Бориса Федорова, поскольку официальных предписаний из ФСФР в «ОФГ Инвест» не поступало, то компания не спешила уведомить регулятор об устранении нарушений, хотя новая редакция правил уже была отправлена в ФСФР. «Некоторые формальные нарушения были, — признался вчера Борис Федоров. — В частности, были нарушения в структуре инвестиционного портфеля одного из фондов». Вместе с тем
У участников рынка вчерашние новости вызвали настоящий шок. Если верить данным Счетной палаты, выявленные ФСФР нарушения встречаются довольно часто: в 2005 году в 56 управляющих компаниях было выявлено свыше 1,5 тыс. нарушений инвестиционного законодательства, более тысячи из которых относились к нарушению структуры и состава портфеля. «Нарушения структуры инвестиционного портфеля отмечает депозитарий, и компания оперативно исправляет их», — поясняет генеральный директор УК «Альфа-Капитал» Михаил Хабаров. А глава группы компаний «Ренессанс Управление инвестициями» Андрей Мовчан говорит, что существующие нормативы априори создают предпосылки к подобным нарушениям, поскольку структура и состав портфеля отлеживаются по факту поставки бумаг, а не по факту реальной сделки, как это происходит в большинстве УК.
Тем не менее последствия для компании могут быть весьма драматичными. По словам Андрея Мовчана, нельзя исключать, что некоторые неквалифицированные инвесторы примут решение о выходе из фондов под управлением «ОФГ Инвест». Однако в «ОФГ Инвест» полагают, что причин для паники нет. Как заявил управляющий партнер UFG Asset Management Флориан Феннер, претензии ФСФР не связаны с прямой профессиональной деятельностью компании — отношений с клиентами или управлением средствами клиентов: «Это технический момент, который будет урегулирован в ближайшее время». Борис Федоров сообщил, что пообщался по телефону с главой ФСФР Олегом Вьюгиным и последний отметил, что существенных претензий к компании сейчас нет.
Официальная позиция ФСФР остается достаточно жесткой. Как заявили вчера РБК daily в ФСФР, выдача паев фондов «ОФГ Инвест» приостановлена на два месяца, и если компания не устранит нарушения в срок, может быть рассмотрена возможность приостановки действия лицензии, а также обращения в суд.
Альберт КОШКАРОВ
