Комитет Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам рекомендовал принять поправки в закон о валютном регулировании, снимающие ограничения на валютные переводы между резидентами. С этим уже согласны Минфин, МЭРТ и ЦБ. Эксперты призывают к снятию и остальных ограничений: они больше тормозят экономический рост, чем мешают преступности.
Комитет Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам рекомендовал принять новые поправки в закон о валютном регулировании, внесенные в Госдуму в январе 2007 года председателем комитета Владиславом Резником и депутатами комитета Владимиром Тарачевым и Виктором Шипуновым. Депутаты предлагают разрешить физическим лицам-резидентам переводить близким родственникам за границу суммы свыше $5 тыс., а также делать безналичные переводы в валюте внутри страны. Представители Минфина, МЭРТа и ЦБ, присутствовавшие на заседании, против поправок не возражали.
Владислав Резник пояснил Ъ: «Надо отменить неразумные ограничения. Зачем заставлять граждан делать лишние операции — открывать счет за рубежом, чтобы с него перечислять нужные суммы родственнику. И зачем запрещать безналичные переводы между родственниками-резидентами внутри страны — ведь закон разрешает им дарить друг другу валютные ценности в наличной форме». Тем более что это ограничение обходится просто: деньги снимаются со счета, затем зачисляются на другой.
Предложенные поправки продолжают курс на окончательную либерализацию валютного законодательства. Еще в июле 2006 года были отменены последние ограничения на проведение операций с капиталом. Последние сохранившиеся ограничения: запрет на рублевые переводы за рубеж, запрет на валютные расчеты между резидентами, обязательная репатриация валютной выручки экспортерами и осуществление банками функций агентов валютного контроля.
Андрей Черепанов, один из идеологов либерализации валютного законодательства, руководитель проекта национального развития, заявил Ъ: «Это слишком мелкие изменения. И плохо, что резидентам для осуществления операций придется доказывать, что они родственники. Это стимулирует отношение к иностранной валюте с пиететом и умаляет чувство собственного достоинства россиян. Лучше быстрее дать право нерезидентам свободно работать с рублями, иначе провозглашенная властями в июне 2006 года конвертируемость рубля так и останется пустыми словами». Напомним, что поправки, разрешающие оперировать рублями за границей и снимающие ограничения на вывоз рублей за пределы страны, в декабре внесены в Госдуму Владимиром Тарачевым, но пока не рекомендованы к принятию.
Глава банка «Анелик» Армен Казарян считает, что регламентация валютных переводов россиян внутри страны бесполезна: «Зачем российским гражданам переводить доллары или евро внутри страны? Тем более что при этом им еще нужно будет доказывать свою родственную связь». По его словам, это никак не отразится на рынке денежных переводов. По данным Всемирного банка, из $268 млрд общего объема денежных переводов во всем мире $200 млрд приходится на трудовых мигрантов. Несмотря на отсутствие российской статистики, участники рынка оценивают соотношение российских граждан и трудовых мигрантов в объеме переводов как 40% и 60% соответственно. Об этом же свидетельствует и опрос ROMIR Monitoring — он показал, что только 10% россиян регулярно нуждаются в денежных переводах.
Ирина ГРАНИК, Игорь МОИСЕЕВ
