Федеральная служба судебных приставов (ФССП) будет публиковать на своем сайте списки должников. Эксперты полагают, что эффективность инициативы и соблюдение прав человека будут зависеть от качества организации этой базы.
Дмитрий Медведев подписал закон о создании на сайте ФССП специальной базы данных о должниках. Среди публикуемых в Интернете сведений для граждан будут фамилия, имя, отчество, дата рождения, для организаций — наименование и юридический адрес.
Кроме того, общедоступными станет информация о характере требований, судебном акте и исполнительном производстве, по нему возбужденному.
Как отмечали в пояснительной записке авторы закона на стадии его принятия, персональные данные физических и юридических лиц при таком опубликовании не должны пострадать.
«Размещение сведений об исполнительных производствах в банке данных о возбужденных исполнительных производствах будет способствовать оперативному получению должниками информации о том, что в отношении них возбуждено исполнительное производство, что позволит добросовестным должникам своевременно исполнить требования исполнительного документа», — определили цель законодательных изменений их авторы.
Вместе с тем, как будет выглядеть банк данных, пока не ясно. В пресс-службе ФССП Firstnews отметили, что сведений, как именно планируется организовать систему, не имеют, поскольку закон в этой части вступает в силу лишь с 1 января 2012 года.
Эксперты, оценивая инициативу, указывают, что сама идея и ее успех пока представляются туманными.
«С одной стороны, решения суда уже вступили в законную силу и люди смогут узнавать, могут ли они или нет, например, выехать за границу. Лучше он об этом узнает с сайта, чем в аэропорту. А так называемые «черные списки» должников все равно ходят в банковской сфере и других. С другой — это делает процедуру более публичной», — полагает Евгений Ихлов, сопредседатель движения «За права человека».
Возможной проблемой этого банка данных может стать то, что люди не будут «вовремя исчезать с сайта», считает правозащитник.
«При этом необходимо, чтобы человек не просто «исчезал», нужно обязать, чтобы погашенная задолженность отмечалась. Старые варианты списков могут «загугливать», и человек будет числиться в списке, и ему станут, например, отказывать в кредитах», — подчеркнул Евгений Ихлов.
Оцениваю правовую природу такой базы, сопредседатель движения «За права человека» указал, что это такое же ущемление прав, как и закрытие выезда за пределы страны.
Директор фонда «Общественный вердикт», правозащитник Наталья Таубина полагает, что как таковых нарушений закона о персональных данных формально нет.
«Из имеющейся информации видно, что публиковать будут сведения, которые есть и в судебных решениях. А они, в свою очередь, относятся к публичным актам. В законе «О персональных данных» есть специальная оговорка об актах суда», — отметила Наталья Таубина.
При этом правозащитник отметила, что не очевидно, будет ли эта база полностью открытой или все же с каким-то специальным доступом.
«Так, сейчас должники по налогам, зайдя на сайт налоговой инспекции, могут ввести свои персональные данные и посмотреть, есть ли за ними задолженность. То есть, твою карточку можешь увидеть только ты, а не все пользователи», — рассказала юрист.
Впрочем, в эффективности вывешивания на сайт банка данных (которые приставы и так должны вести) Наталья Таубина сомневается, поскольку указанной в законе цели — оптимизации работы и увеличение исполняемости актов — это не поможет.
«Должник по идее знает, что он должник. Потому что судебное решение доводится до сведения, даже если человек не присутствовал на заседании. Ни для должника, ни для судебных приставов эта база новых стимулов не дает», — заключила правозащитник.
Елена АНИСИМОВА
