В пятницу, 5 августа, рейтинговое агентство S&P пошло на беспрецедентный шаг и понизило рейтинг долга США. При том что этот шаг не имеет аналогов в истории, его последствия тоже малопонятны.
Так что же происходит? На этот вопрос пытается ответить корреспондент CNN Чарльз РАЙЛИ.
Рейтинговые агентства (S&P, Moodys и Fitch) анализируют риски и дают оценку долговым инструментам, основываясь на том, насколько заемщик способен выплатить свои задолженности. Самые надежные из подобных инструментов получают рейтинг ААА — и именно такова была оценка госдолга США в течение долгих лет.
Впервые оценку ААА Moody`s дало США в 1917 году. Нынешний же рейтинг Соединенных Штатов — АА+, что все еще высокая оценка, однако не самая высокая.
Сегодня США наравне с такими странами, как Бельгия, однако рейтинг страны ниже, чем рейтинги Великобритании и Австралии.
Почему это произошло именно сейчас? S&P озвучило две причины снижения американского рейтинга — направление налоговой политики США и нестабильная политическая система.
Агентство делало упор на эти два аспекта в течение нескольких месяцев, предшествовавших снижению рейтинга. В частности, S&P утверждало, что Соединенным Штатам не удастся сохранить нормальное соотношение между госдолгом и уровнем ВВП и что правительственные органы неспособны осуществлять четкую и ясную политику и принимать твердые решения.
Во время дебатов по поводу долгового потолка американские законодатели не смогли использовать свой шанс опровергнуть это утверждение.
Как отмечает S&P, чтобы избежать снижения рейтинга, правительство Соединенных Штатов должно было не только поднять долговой потолок, но и разработать «достойный доверия» план по снижению долгосрочных внутренних долговых обязательств.
Рейтинговое агентство признало, что предпочло бы соглашение, которое позволило бы снизить госдолг США на 4 трлн долларов в течение десяти лет; американские же законодатели согласились снизить госдолг лишь на сумму в 2,5 трлн долларов.
Как это отразится на финансах простых американцев? Сложно сказать — ведь подобное впервые произошло с США.
Но вовсе не факт, что это обязательно отразится на простых американцах как финансовая катастрофа. Все-таки рейтинг Соединенных Штатов не был снижен до весьма низкого уровня Греции. Рейтинг США по-прежнему очень высок, просто он уже не наивысший.
В общем, никак принципиально снижение рейтинга на американской экономике не отзовется — по той простой причине, что она уже и так сильно ослаблена.
Несколько более бурно на это событие отреагировал фондовый рынок — на прошлой неделе крупнейшие индексы и так сильно понизились, а снижение рейтинга отозвалось на них еще более негативно.
Непонятно, как поведут себя в дальнейшем бумаги Минфина США.
Могут ли США вернуть рейтинг ААА? Разумеется! Но вернуть этот рейтинг будет сложно, и не в ближайшей перспективе.
Глава департамента суверенных рейтингов S&P Джон Чемберс сказал в интервью CNN, что решение, принятое рейтинговым агентством, носит долгосрочный характер.
«Если рейтинг ААА однажды понижен, то сразу его обратно не повысить», — пояснил он.
Пока неясно, что же должны предпринять Соединенные Штаты, чтобы S&P изменило свое мнение. Во всяком случае, источник, знакомый с ситуацией изнутри, сказал, что пока рейтинговое агентство не обсуждало с Минфином возможности повышения рейтинга обратно до ААА.
Можно ли было избежать снижения рейтинга? Да.
S&P указало как главную причину понижения рейтинга то, что дискуссии по поводу долгового потолка привели американскую экономику на грань дефолта.
А это означает, что основная ответственность за понижение рейтинга страны лежит на законодательных органах США, а также в целом зависит от состояния американской политической культуры.
«Первое, что могли бы сделать американские законодатели — поднять долговой потолок незамедлительно, а не вступать в дискуссии по этому поводу. Ведь долговой потолок без проблем поднимался 60 или 70 раз начиная с 1960 года, и поднимался он без лишнего шума», — подчеркнул Чемберс.
Кто же больше виноват — демократы или республиканцы? «Это еще предстоит выяснить», — ответил на этот вопрос Чемберс.
Однако, похоже, американские законодатели так и не прислушались толком к рекомендациям S&P, обвиняя друг друга и задавая риторические вопросы, когда в пятницу был снижен рейтинг Соединенных Штатов.
Перевела Наталья ЧЕРКАШИНА, Banki.ru