Научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин представил долгосрочный прогноз развития России. Он не согласен с экспертами, сулящими новый кризис в ближайшие
Участвующий в работе над новой «Стратегией-2020» Евгений Ясин решил заглянуть в более далекое будущее. Вчера он презентовал доклад «Сценарии развития России на долгосрочную перспективу». В отличие от «Стратегии», которая пишется по заказу правительства, доклад — академическая работа, что позволяет автору быть более резким в оценках, в том числе и по поводу политической системы. «Мои взгляды не укладываются в официальное русло, и это проблема», — указывает Ясин.
Как следует из объемного документа, Ясин не верит в «кризис завтра»:
Но ученый не оптимист, напротив, он не видит возможностей для серьезной модернизации экономики, так что к 2050 году Россия может «доползти до катастрофы». Самый пессимистичный вариант предполагает, что через 40 лет подушевой ВВП в России будет на 10% ниже, чем сейчас, — у такой страны не будет никаких шансов догнать лидеров развития. Модернизацию могла бы толкнуть вперед только масштабная политическая реформа, потому что демократия порождает конкуренцию, а конкуренция заставляет производителей обновляться. Но политических перемен ждать не приходится, и Ясин объясняет почему. Рейтинг Путина, по последним опросам «Левада-центра», — 68%, Медведева — 63%, в парадигме «дефектной демократии» (так Ясин обозначает нашу политическую систему) оба — легитимные правители, поскольку с такими рейтингами выборы не нужно фальсифицировать. Перемен ждет «ничтожная прослойка либеральной интеллигенции», а народ все устраивает, поэтому перемен и не будет.
Необходимость модернизации понимают и власти, вопрос в том, что они под этим подразумевают. Сейчас реализуется и будет реализовываться «модернизация сверху», но этот сценарий не имеет перспектив. Ясин жестко раскритиковал гигантские оборонные траты, несогласие с которыми стало причиной отставки министра финансов Алексея Кудрина: «Если они хотят заставить заводы на 20 трлн руб. изготовить современного вооружения, так это позавчерашний день». Обновляться нельзя заставить — ни за бюджетные деньги, ни за средства, принудительно изъятые у госкомпаний. Этого должен пожелать сам бизнес. «Модернизация сверху» обернется дальнейшей растратой средств, ярким примером чего Ясин считает игры с пенсионерами. «Путин в 2010 году выбросил деньги на повышение пенсий, — говорит экономист. — Ответственные люди на его месте создали бы институты, которые позволяют получать новые деньги, например пенсионные эндаументы (целевые фонды)». Вместо этого пенсионная реформа стоит, реформа образования тоже.
Лучшее из возможного — постепенное вовлечение народа в демократию, что медленно изменит политическую систему, верит Ясин. Тогда «модернизация сверху» постепенно трансформируется в «модернизацию снизу». Пока из подобных мероприятий налицо только внедрение ЕГЭ, сюда же можно отнести дискуссии об отмене плоской шкалы подоходного налога и повышении налога на имущество. Эти темы заставляют широкие массы дискутировать, спорить, интересоваться жизнью вокруг. Если такая стихийная модернизация наберет силу, то к 2050 году Россия со средними темпами роста 4% в год, может все же остаться в числе развитых стран.
У Ясина накопилось много советов руководству страны (обуздав инфляцию, оживить ипотеку, поднять сельское хозяйство, легализовав ГМО), но главный — «просто взять и выполнить план Грефа 2000 года». Документ не устарел, считает Ясин. Причем он частично исполнен: по оценке самого Грефа — на 35%, по оценке Ясина — «процентов на 15». Напомним, что стратегия, подготовленная Центром стратегических разработок, была рассчитана до 2010 года и предусматривала широчайший набор реформационных мер. Сам Герман Греф в прошлом году признавался, что «начинать надо было с реформы власти». Но теперь на все это требуется, «будем реалистами, 30—40 лет», резюмирует Ясин.
Не все экономисты считают, что ближайшее будущее будет спокойным. Так, в начале недели эксперт Центра развития Максим Петроневич прогнозировал серьезный кризис уже в следующем году —
Евгений АРСЮХИН
