Российское правительство внесло в Госдуму проект федерального бюджета РФ на 2012 г. и плановый период 2013—2014 гг. Параметры бюджета рассчитаны, исходя из прогноза среднегодовой цены на нефть марки Urals в 2012 г. в размере 100 долл./барр., на 2013 г. — 97 долл./барр., на 2014 г. — 101 долл./барр.
Согласно проекту, дефицит федерального бюджета составит в следующем году 1,5% от ВВП, в 2013 г. — 1,6% от ВВП, в 2014 г. — 0,7%. В абсолютном выражении данный показатель, предположительно, составит 869,2 млрд руб., 1,5 трлн руб. и 478,5 млрд руб. соответственно.
Планируется, что дефицит федерального бюджета будет покрываться преимущественно за счет государственных заимствований и средств, поступающих от приватизации федеральной собственности.
В 2012—2014 гг. предполагается перейти к восстановлению использованных в период кризиса средств Резервного фонда и его пополнению за счет дополнительных нефтегазовых доходов. Средства Фонда национального благосостояния будут использованы в объеме, равном софинансированию формирования пенсионных накоплений граждан.
Доходы федерального бюджета в 2012 г. запланированы на уровне 11,8 трлн руб., в 2013 г. — 12,7 трлн руб., в 2014 г. — 14,1 трлн руб. При этом предполагается постепенное снижение нефтегазовых доходов федерального бюджета и увеличение ненефтегазовых доходов.
Предполагается, что основная часть прогнозируемых доходов (около 90%) будет обеспечена поступлениями по таможенным пошлинам (34—37%), налогу на добавленную стоимость (31—34%), налогу на добычу полезных ископаемых (17%) и налогу на прибыль организаций (3%).
Прогноз доходов бюджета на ближайшие годы сформирован, в том числе, с учетом снижения предельного коэффициента при расчете ставок вывозных таможенных пошлин на нефть до 60% с 65%, установления ставок вывозных таможенных пошлин на нефтепродукты в размере 66% от ставок пошлины на нефть. Также прогноз учитывает решение по отмене льгот по вывозной таможенной пошлине для Талаканского нефтегазоконденсатного месторождения Восточной Сибири. Кроме того, учитывается индексация ставок акцизов на табак, алкоголь. Предполагается, что дополнительные доходы федерального бюджета за счет изменения налогового законодательства в 2012 г. составят 198,1 млрд руб., в 2013 г. — 263,6 млрд руб., в 2014 г. — 419,5 млрд руб.
Расходы федерального бюджета в следующем году планируются на уровне 12,7 трлн руб., в 2013 г. — 13,7 трлн руб., в 2014 г. — 14,6 трлн руб. В ближайшие три года, в частности, увеличится объем расходов на обеспечение обороны, безопасности и правоохранительной деятельности. Также планируется значительный рост в 2012—2013 гг. расходов в области социальной политики.
Проект федерального бюджета на 2012 г. и плановый период 2013—2014 гг. будет рассмотрен в первом чтении 21 октября. Рассмотрение законопроекта во втором чтении состоится 18 ноября, а в третьем — 22 ноября.
