В нормативных актах ЦБ понятие «связанные заемщики» столь расплывчато, что их круг очертить невозможно, жалуются банкиры. Такое положение дел противоречит закону о Банке России и ограничивает возможности по кредитованию, аргументируют они необходимость перемен.
Термин «группа связанных заемщиков» в нормативных актах ЦБ нужно привести в соответствие с законом о Центральном банке. Об этом говорится в письме Ассоциации российских банков (АРБ), подписанном президентом ассоциации Гарегином Тосуняном и адресованном председателю ЦБ Сергею Игнатьеву.
Правовой департамент АРБ уверяет, что ЦБ необоснованно расширил трактовку понятия «группа связанных заемщиков». Так, если в законе о ЦБ под связанными заемщиками понимаются лица, являющиеся по отношению друг к другу зависимыми или основными и зависимыми, то в нормативных актах ЦБ определение шире. Туда попали заемщики — юридические лица (если один заемщик может влиять на решения, принимаемые органами управления другого заемщика); третье лицо, которое является самостоятельным заемщиком и существенно влияет на решения, принимаемые другим заемщиком; заемщики, которые входят в состав банковской группы или банковского холдинга; лица, которые являются близкими родственниками по отношению друг к другу; лица, способные оказывать прямое или косвенное влияние на решения заемщиков.
Другим письмом ЦБ рекомендует рассматривать в качестве связанных заемщиков юридические и физические лица, связанные между собой экономически таким образом, что ухудшение финансового положения одного из них ухудшает финансовое положение другого. В результате трактовка термина «связанные заемщики» необоснованно распространено до состояния неопределенности.
Недостаточная капитализация банковской системы и широкая трактовка термина «группа связанных заемщиков» сдерживает развитие кредитных операций, поскольку банкам приходится уделять большое внимание соблюдению норматива Н6 (увязывающего кредитный лимит на группу связанных заемщиков с капиталом банка), говорит вице-президент банка «Петрокоммерц» Виктор Жидков.
Коммерческим банкам трудно классифицировать заемщиков по степени связанности, у них возникают риски замечаний и санкций со стороны ЦБ при расчете норматива Н6, добавляет начальник правового департамента АРБ Лариса Митяшова. Слово «иные» в определении термина вообще увязывает всех заемщиков воедино, недоумевает главный бухгалтер банка «Авангард» Владимир Андреев. Его банк после запроса в ЦБ получил четкие характеристики, но потом ЦБ отозвал свое письмо и вновь расширил критерии, поведал Андреев. «Хотелось бы наконец внести ясность в этот вопрос», — говорит Андреев.
Получить комментарии в ЦБ и Минюсте, регистрирующем нормативные акты ЦБ, вчера вечером не удалось.
Рустам САИДМУРСАЛОВ
