В течение двух лет кредиторы Греции будут пристально следить за всеми действиями властей страны, свидетельствуют документы, оказавшиеся в распоряжении Financial Times. Реформы, описанные в трех меморандумах общим размером 90 страниц, — плата Греции за второй пакет помощи в размере 130 млрд евро.
Программа реформ включает как системные преобразования (изменение юридических процедур, централизация системы медицинского страхования, составление точного кадастра земель), так и частные меры, которые редко включаются в договоры о финансовой помощи, — закупка новой компьютерной системы для налоговых инспекторов, изменение рецептов на лекарства, установление минимального размера запасов нефти. Программа гораздо шире, чем обычная экономическая реформа, считает Мужтаба Рахман из Eurasia Group: фактически это строительство нового государства.
В числе же первоочередных 38 мер (их перечень занимает 10 страниц) — снижение госрасходов на закупку лекарств (на 1,1 млрд евро), проверки крупнейших налогоплательщиков (75 полномасштабных и 225 по НДС), открытие для конкуренции ряда секторов, таких как салоны красоты, туристические агентства, служба такси. Малая часть из предлагаемых мер уже одобрена и вводится в действие, включая снижение общего объема пенсионных выплат на 300 млн евро и других трат на 325 млн. Другие (среди них изменение работы муниципалитетов, налоговой службы, банковского регулирования) еще только предстоит одобрить. Но все это нужно сделать до среды, чтобы в четверг министры финансов еврозоны дали окончательное согласие на выделение Греции первого транша в 13 млрд евро.
Даже более долгосрочные реформы должны быть проведены быстро. Меморандум от 9 февраля на 49 страницах содержит множество мер, которые должны быть реализованы в первом полугодии. Многие реформы были одобрены еще в 2010 г. во время согласования первого пакета помощи на 110 млрд евро, но потом заблокированы различными лоббистами, профсоюзами и высокопоставленными чиновниками министерства финансов.
Масштабы и сроки исполнения требуемых реформ заставляют думать, что еврозона все-таки подталкивает Грецию к дефолту в течение года, говорит Рахман: «Многие из поставленных целей недостижимы».
О неадекватности требований — только уже в отношении частных кредиторов, которые должны «добровольно» списать 53,5% номинальной стоимости гособлигаций Греции (реструктуризация должна сократить размер греческого долга на 107 млрд до 240 млрд евро), — заявил на прошлой неделе гендиректор Commerzbank Мартин Блессинг. «Участие в списании столь же добровольное, как признания во времена испанской инквизиции», — сказал он. В 2011 г. Commerzbank уже списал стоимость греческих госбондов на своем балансе на 74%, что принесло ему 2,2 млрд евро убытка. «Этот обмен не более чем продажа с убытком», — сказал Блессинг, добавив, что Commerzbank не будет больше покупать суверенные облигации периферийных стран еврозоны, несмотря на выдаваемые ЕЦБ дешевые кредиты.
Мария АМИРДЖАНЯН
