Российское правительство надеется изыскать не менее $68 миллиардов на освоение Дальнего Востока и Сибири, сказал первый вице-премьер Игорь Шувалов, скептически оценив напугавший общественность проект супергоскомпании для управления богатыми ресурсами восточных окраин.
Минэкономразвития во исполнение указания премьера и избранного президента Владимира Путина разработало проект закона о новой госкорпорации для привлечения инвестиций в отдаленные и теряющие население огромные регионы у границ Китая.
Но критики, включая экс-министра финансов Алексея Кудрина, осудили идею чиновников наделить новую госкорпорацию сверхполномочиями. Они сочли это апофеозом ручного управления и барьером для инвесторов, приводя в пример обвинения в растрате средств и недальновидности управленцев в связи с предыдущими амбициозными мегапроектами, от саммита АТЭС во Владивостоке до Олимпиады в Сочи.
В жаркой общественной дискуссии всплывали сравнения с Ост- Индской компанией и царской опричниной, некоторые комментаторы предрекали, что проект приведет к расколу страны на восточную и западную части.
Курирующий подготовку саммита во Владивостоке Шувалов, которого уходящий президент Дмитрий Медведев назначал ответственным за имидж страны в глазах инвесторов, сказал журналистам в субботу, что восточные провинции остро нуждаются в инвестициях.
«В основном это развитие транспортной и энергетической инфраструктуры, — сказал он. — Это в основном слабые места для развития новых месторождений, для создания новых производств и развитие сетевого электрического хозяйства и модернизации генерации».
«В принципе, по проектам, по которым нам нужно обеспечить финансирование на Дальнем Востоке, мы считали, что нам нужно до 2018—2020 года около двух триллионов рублей.»
Он назвал это минимально необходимой суммой, отметив, что под вопросом остаются как источники средств, так и формы финансирования.
«Сейчас вопрос в том, как мы будем это делать — доинвестировать существующую дочку ВЭБа, либо все-таки это будет отдельная структура, и какими полномочиями будет это юридическое лицо обладать», — сказал Шувалов.
Минэкономразвития предлагает регулярно в течение десяти лет зачислять в новую госкорпорацию доходы, полученные от размещения средств Фонда национального благосостояния, предназначенного для покрытия дефицита пенсионной системы и насчитывающего около $88 миллиардов.
«Мы пока еще на это предложение никак не ответили», — сказал вице-премьер.
«Все же мне кажется, здесь вопрос не о тех полномочиях, которые получит эта корпорация, а где мы найдем деньги и в каком объеме. Потому что без источников финансирования этих проектов никакая корпорация ни с какими полномочиями не справится».
«Не читайте этот законопроект»
Кудрин говорил, что предложенный вариант подчинения новой госкомпании лично Путину и выводе ее
В преддверии президентских выборов в марте Путин, столкнувшийся с наиболее массовыми уличными выступлениями протеста за 12 лет своего правления, раздал избирателям обещания трат, которые экономисты оценили в не менее чем $50 миллиардов в год. В частности, кандидат в президенты пообещал депрессивным и теряющим население восточным регионам поделиться доходами от экспорта нефти, поручив инвестиции еще одной госкорпорации.
Формат решения предложил министр по чрезвычайным ситуациям Сергей Шойгу, оценив государственные и частные вложения в новую госкорпорацию в $5 миллиардов ежегодно первые три года и в $680 миллиардов за 20 лет. Но вскоре после того, как Путин одобрил эту инициативу, Кремль перевел Шойгу в губернаторы Московской области.
На заманчивую должность главы сибирско- дальневосточной мегагоскомпании некоторые прочили и Шойгу, и экс-спикера Госдумы Бориса Грызлова, и самого Шувалова.
Но Шувалов считает подобное гадание несостоятельным.
«Вы не читайте этот законопроект. Вы относитесь к этому, как к одному из предложений. Поскольку туда планировался такой человек как Сергей Кужугетович (Шойгу), он масштабный», — прокомментировал слухи вице-премьер.
«Тот законопроект, который был подготовлен, многих не устраивает. Мы считаем, что он иногда нарушает ход взаимодействия между министерствами и ведомствами, внедряется в их компетенцию, поэтому мы не хотели бы, создавая дополнительный механизм Дальнего Востока, мешать в целом государственному управлению.»
Ранее пресс-секретарь Путина назвал проект новой госкорпорации лишь одним из вариантов.
На фоне скрытого от публики формирования подоточетного Путину нового правительства, которое возглавит Медведев, Шувалов оказался в фокусе международного внимания. Издания Barron’s, Financial Times и Wall Street Journal в подробностях расписали серию сделок с участием заработавшей свыше $100 миллионов офшорной фирмы, бенефициаром которой выступает жена вице-премьера Ольга. Юристы Шувалова назвали все сделки законными.
Дарья КОРСУНСКАЯ, Денис ДЕМКИН
