Минфин разработал проект поправок в закон «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ», смягчающих требования к банкам — участникам системы страхования вкладов. Предполагается, что ЦБ не будет ориентироваться на выполнение нормативов по достаточности капитала, активов и ликвидности. По мнению экспертов, это даст возможность небольшим, но жизнеспособным банкам привлекать средства населения и не повлияет на надежность защиты сбережений граждан.
Финансовые власти не первый раз смягчают требования к банкам, отбираемым в государственную систему страхования вкладов. Годом ранее Центробанк снизил нормативы по доходности, предложив исключать из системы страхования вкладов (ССВ) только те банки, чьи убытки могут существенно повлиять на достаточность капитала и его размер. На этот раз инициатива принадлежит Минфину, который предлагает исключить из групп финансовых показателей, на основании которых принимается решение о включении банка в Систему страхования вкладов (ССВ), такие нормативы, как капитал, активы и ликвидность.
Как следует из пояснения, опубликованного на сайте ведомства, несоответствие этим показателям нередко бывает «наиболее болезненным основанием для вынужденного введения Банком России запрета в отношении банков, которые являются вполне жизнеспособными, так как недостатки в их деятельности могут быть не сопряжены с непосредственной угрозой интересам кредиторов и вкладчиков». Иными словами, среди банков, не сумевших довести названные показатели до нормативных, есть те, что «способны своевременно удовлетворять требования кредиторов по денежным обязательствам и исполнять обязанности по уплате обязательных платежей». Напомним, что на сегодня минимальный уровень достаточности капитала не должен быть меньше 10%, норматив текущей ликвидности, который определяет риск потери ликвидности банка, должен превышать 50%.
На сегодня в России зарегистрировано 959 банков, 894 из которых состоят в ССВ. Таким образом, на рынке частных вкладов может появиться не более ста новых участников, подсчитал заместитель председателя правления СДМ-банка Вячеслав Андрюшкин.
«Масштабы бизнеса этих банков невелики, поэтому об ужесточении конкуренции или изменений правил игры на рынке вкладов в связи с этим ожидать не стоит», — говорит Андрюшкин. Кроме того, по словам аналитика Инвесткафе Екатерины Кондрашовой, дееспособные банки, которые ранее не имели возможности привлекать вклады населения
Банкиры также отмечают, что для тех, кто размещает средства на банковских депозитах, риски по-прежнему останутся минимальными. Фонд Агентства по страхованию вкладов на сегодня составляет 176,4 млрд руб. при ежеквартальном пополнении на 10 млрд руб. за счет отчислений банков. За время существования фонда АСВ выплатило 59 млрд руб. страхового возмещения по 120 страховым случаям. Как сообщили «МН» в АСВ, ресурсов госкорпорации достаточно, чтобы система могла покрыть потенциальные потери. «В крайнем случае агентство всегда может обратиться за помощью к правительству», — отметили в АСВ. Но эксперты считают такое развитие событий маловероятным.
Рита ДОЛЖЕНКОВА
