Временное ограничение на выезд за рубеж применяется службой судебных приставов в качестве меры воздействия на должников по налогам, штрафам, алиментам, кредитам и проч. с 2005 г.
По данным столичного управления Федеральной службы судебных приставов (УФССП), в Москве за I квартал 2012 г. постановления об ограничении на выезд вынесены в отношении 4692 человек, сообщил замначальника отдела УФССП по Москве Кирилл Боровицкий. По России в целом невыездных лиц существенно больше (см. врез).
При попытке покинуть страну таких лиц останавливают на границе или в аэропорту, а их оплаченные туры и билеты пропадают.
Должникам на заметку
Однако сам факт наличия неоплаченного штрафа или налоговой задолженности не означает автоматического попадания в список невыездных. По словам Боровицкого, приставы начинают действовать только на основании судебного решения о взыскании долга. После решения суда они в течение пяти дней должны по почте направить неплательщику постановление о возбуждении исполнительного производства с требованием погасить долг. Затем в случае уклонения должника от уплаты (не важно, по какой причине) они могут применить в качестве одной из мер воздействия ограничение на выезд за рубеж.
Причем приставы обязаны уведомлять должников о запрете на выезд по его адресу, указанному в решении суда. То, что должник не проживает по указанному адресу или уклоняется от получения уведомления, ситуацию не меняет, поясняет юрист московской коллегии адвокатов «Князев и партнеры» Денис Скрябин.
По закону временный запрет на выезд должника может быть введен вне зависимости от размера долга. Однако, по словам Боровицкого, приставы обычно не ограничивают выезд граждан с задолженностью менее 5000 руб., за исключением алиментов.
Проверка перед дорогой
По свидетельству очевидцев, уговорить пограничников пропустить не помогают ни заявления: «Я не знал, меня не предупредили», ни оплаченные дорогие туры, ни даже квитанции об уплате долгов (сейчас в аэропортах имеются терминалы для уплаты налогов и штрафов).
Пожалуй, единственное средство от неожиданностей на границе и испорченного отдыха — заранее узнать, нет ли вас в списке невыездных.
Узнать о некоторых забытых долгах можно на сайте «Госуслуги» при помощи сервиса «Штрафы ГИБДД» (http://epgu.gosuslugi.ru/pgu/), «Налоговая задолженность физлиц», а также на сайте ФНС «Узнай свою задолженность» (https://service.nalog.ru/debt/). Но данных о запрете на выезд там нет.
В начале этого года на сайте столичных приставов начал работу «Банк данных исполнительных производств» (http://www.r77.fssprus.ru/iss/ip/), позволяющий узнать, ведутся ли приставами в отношении вас какие-либо производства.
А вот информацию об ограничении на выезд можно получить в день обращения в отделе судебных приставов по месту регистрации или в УФССП по Москве (ул. Бутырский Вал, 5) по паспорту.
Проверку лучше пройти. Ведь ошибки не исключены. Кроме того, приставы могут промедлить с уведомлением. Скрябин вспоминает клиента, который не смог вылететь на отдых в горы с долгом по транспортному налогу в 7000 руб., так как пристав вовремя не направил ему уведомление об ограничении на выезд. «Правда, позднее клиенту удалось через суд взыскать стоимость авиабилета, турпутевки, а также компенсацию морального вреда за сорванный отпуск — всего почти 120 000 руб.», — рассказывает Скрябин.
Заплати и лети
Чтобы вычеркнуть свое имя из реестра невыездных, нужно, погасив долги, предъявить квитанцию об оплате судебному исполнителю, который в течение суток должен вынести постановление об отмене ограничения на выезд. Затем документы уйдут в ФССП России, оттуда в погранслужбу. Так что, по словам Боровицкого, процедура может занять от недели до месяца. И только в экстренных случаях — если уплативший долг гражданин выезжает за рубеж
Между тем некоторым невыездным гражданам иногда удается покинуть Россию. Юрист из «Яковлев и партнеры» Андрей Фелюст приводит в пример иногда срабатывающую схему выезда за границу в два этапа: на поезде или автомобиле в Белоруссию, на Украину или в Казахстан по общегражданскому паспорту, а оттуда в пункт назначения уже по загранпаспорту.
Запреты множатся
Только за 2011 г. судебные приставы вынесли более 400 800 постановлений о временных ограничениях на выезд граждан-должников из РФ, в том числе 20 634 по Москве. В 2010 г. запрет на пересечение границы был наложен в отношении более 290 700 человек, в 2009 г. — более 177 300 человек.
Людмила МИЛЕВСКАЯ
