Министр труда Максим Топилин вчера впервые обозначил свою позицию относительно будущего пенсионных накоплений. По его мнению, их обязательный характер ведет к увеличению дефицита Пенсионного фонда России (ПФР). Это традиционная позиция упраздненного Минздравсоцразвития, против которой столь же традиционно выступают негосударственные пенсионные фонды (НПФ).
Глава Министерства труда и социальной защиты Максим Топилин заявил вчера, что пенсионные накопления носят фактически обязательный характер, что противоречит мировой практике. Он напомнил, что сейчас в экспертном сообществе, а также в правительстве «очень активно» обсуждаются «различные наборы реформирования пенсионной системы». По словам господина Топилина, которого цитирует «Интерфакс», одно из обсуждаемых предложений — отмена обязательной накопительной части пенсии. При этом он подчеркнул, что в обсуждаемых вариантах речь не идет о том, чтобы изымать уже сформированные накопления. «Никто не говорит о том, что то, что накоплено, может быть каким-то образом отменено или изъято. Речь идет только о будущих накоплениях»,— пояснил министр.
Сегодня на формирование пенсионных накоплений направляется 6% от заработной платы работников, родившихся не раньше 1967 года. Эти платежи поступают в рамках страховых взносов, которые уплачивает работодатель. Общая ставка страховых взносов составляет 22%. По мнению господина Топилина, изъятие 6% из общей суммы страховых взносов «создает значительную часть дефицита Пенсионного фонда». В прошлом году дефицит ПФР составил 924 млрд руб., из которых 300—400 млрд руб., по оценке Минтруда, образовалось за несколько лет
Высказывания нового министра, ведомство которого сейчас занимается подготовкой доклада «О комплексном совершенствовании пенсионной системы», созвучны идеям реорганизованного Минздравсоцразвития, представители которого ранее говорили о необходимости реформирования накопительного компонента. В свою очередь, против отмены обязательного характера накоплений выступают НПФ, по мнению которых направление 6% от фонда оплаты труда на покрытие текущих обязательств перед пенсионерами не решит проблему дефицита бюджета ПФР.
Обязательное пенсионное страхование, в рамках которого и формируются накопления, является сейчас основным бизнесом НПФ. Только за 2011 год количество клиентов фондов выросло более чем в полтора раза, до 11,88 млн человек, объем их накоплений, сосредоточенных в НПФ, составляет 393,7 млрд руб.
«У нас сейчас некая конструкция, при которой накопительная составляющая носит некий обязательный характер, что в большинстве стран мира не применяется»
— Максим Топилин, министр труда и социальной защиты.
Александр МАЗУНИН
