Больше 600 тысяч не платить

Законопроекты, регулирующие наличные и безналичные расчеты, Минфин опубликовал на своем сайте для проведения антикоррупционной экспертизы.

Проект поправки в Гражданский кодекс запрещает гражданам расплачиваться наличными, если стоимость товаров или услуг превышает 600 000 руб. Сейчас ограничений для физических лиц не существует, для юридических — 100 000 руб. В пояснительной записке Минфин не исключает, что верхняя граница для граждан постепенно будет снижаться: например, в Греции лимит составляет 1500 евро, а в Италии — 1000 евро.

Такая редакция проекта вводит ограничения на расчеты наличными не только между компаниями и гражданами, но и между частными лицами, замечает партнер «Нерр» Илья Рачков. Ранее высокопоставленный чиновник Минфина говорил «Ведомостям», что ограничения будут введены для расчетов между физическими и юридическими лицами.

Минфин в пояснительной записке указывает, что мера коснется в основном покупок автомобилей и квартир, «снизив их криминогенность». Ограничения ударят по рынку вторичного жилья, на котором 99% сделок оплачивается наличными, говорит руководитель департамента вторичного рынка «Инком-недвижимости» Михаил Куликов, по альтернативным же сделкам (состоят из нескольких цепочек. — «Ведомости»), а это до 80% рынка, безналичные расчеты практически невозможны. В итоге стоимость жилья может вырасти, предупреждает он: появятся расходы на банковские комиссии, к тому же будет сложнее занижать цену квартир ради экономии на подоходном налоге (его надо платить, если недвижимость была в собственности менее трех лет. — «Ведомости»). «Все эти расходы будут заложены в стоимость жилья», — заключает Куликов.

Из-за комиссий банков могут вырасти и цены на машины, прогнозировал коммерческий директор Genser Игорь Богатырев (цитата по «Интерфаксу»). «Автомир» затраты на эквайринг берет на себя, рассказывает член правления компании Дмитрий Щучко, но клиенты безналичные расчеты пока используют редко.

Новыми расходами проект Минфина может обернуться и для ритейла. Поправки в законы о защите прав потребителей и о торговле обязывают все торгово-сервисные компании с годовым оборотом свыше 60 млн руб. с 2014 г. предоставлять клиентам возможность расплатиться карточкой. Мера коснется и интернет-магазинов. Минфин оценивает долю теневого сектора в интернет-торговле в 70—80% при объеме рынка в 320—350 млрд руб.

X5 Retail Group завершает в этом году программу внедрения эквайринга в сети «Пятерочка», которая на конец марта насчитывала 2643 магазина. «Перекресток» и «Карусель» карты принимают давно, сказала представитель Х5 Светлана Витковская. Технологически «Магнит» готов внедрить эквайринг, но не делает этого из-за слабого распространения банковских карт в регионах и слишком высоких комиссий платежных систем, говорит представитель компании Олег Гончаров. В конце апреля из 5530 магазинов сети «Магнит» лишь гипермаркеты (а их было 93) принимали банковские карточки. Стоимость инкассации зачастую ниже, чем эквайринга, замечает Гончаров. По данным Минфина, сейчас комиссии платежных систем составляют от 0,8 до 4%. В России на одну карту приходится 3—4 операции по оплате товаров и услуг в год, в Польше — 15, в Великобритании — 50, во Франции — более 70, говорил ранее директор по работе с госорганами Visa Дмитрий Вишняков.

Стимулирование безналичных расчетов ударит по теневой экономике, объяснял министр финансов Антон Силуанов в интервью телеканалу «Россия 24»: ее размеры велики из-за большого объема наличных (25% денежной массы, в развитых экономиках — не более 10%). Обсуждение поправок нужно перевести из области «давайте ограничим» в область «давайте подсчитаем», говорит директор департамента Минэкономразвития Иван Осколков, пока он не видел расчетов, как ограничение повлияет на теневой рынок. Осколков сомневается, что ограничения помогут в борьбе с теневой экономикой, а вот добропорядочным гражданам и бизнесу создадут проблемы, уверен он. Вопрос обсуждается, пока в правительстве нет единой позиции, говорит представитель премьера. Минфин движется в верном направлении, комментирует вице-президент «Деловой России» Антон Данилов-Данильян, но нельзя навязывать это ограничение, так как общество вряд ли готово активно использовать безналичные расчеты.

Цена кэша

Ограничить оборот наличных предлагал в 2011 г. президент Сбербанка Герман Греф в письме тогдашнему премьеру Владимиру Путину. Он оценивал прямые издержки экономики на обслуживание наличных в 1,1% ВВП в 2009 г., а с учетом недополученного процентного дохода (например, из-за отвлечения капитала из оборота) — в 2,3% ВВП, или почти 0,9 трлн руб.

Дмитрий КАЗЬМИН, Александра КРЕКНИНА