За две недели до окончания завершающейся 1 января 2008 года налоговой амнистии представители Минфина, Счетной палаты, администрации президента и Генпрокуратуры призвали граждан принять участие в де-факто провалившейся кампании. Собрав в виде декларационного платежа к 1 декабря всего $25 млн, представители ведомств предпочитают говорить не о фискальной, а об этической стороне налоговой амнистии, обещая «совестливым» гражданам новую жизнь «с чистого листа».
Последнее приглашение к амнистии чиновники решили сделать на площадке Счетной палаты. Кроме не имевшего прямого отношения к кампании главы СП Сергея Степашина, в специальной пресс-конференции приняли участие замминистра финансов Сергей Шаталов, замглавы экспертного управления президента Станислав Воскресенский и первый замгенпрокурора Александр Буксман.
Господин Степашин со ссылкой на свежие данные Федерального казначейства сообщил, что к 1 декабря 2007 года граждане в виде декларационного платежа заплатили 611 млн руб. Это означает, что общая сумма легализованных денег равна 4,7 млрд руб. ($188 млн). За ноябрь в виде платежа в региональные бюджеты ушло порядка 100 млн руб. (в предыдущие месяцы в среднем поступало 60 млн руб.). Для сравнения: в Казахстане в ходе завершившейся 1 августа 2007 года налогово-имущественной амнистии было легализовано $6,7 млрд.
Закон «Об упрощенном порядке декларирования доходов физическими лицами» вступил в силу 1 марта 2007 года. Граждане должны сами определить сумму, которую они до 1 января 2006 года утаили от подоходного налога, отсчитать от нее 13% и через любой банк перевести платеж на специальный счет Федерального казначейства. Согласно ноябрьским данным ВЦИОМа, 58% опрошенных ничего не знают о проводимой кампании.
На скромные промежуточные итоги амнистии глава СП призвал внимания не обращать, заявив, что «дело не в деньгах, а в принципе». Впрочем, не надеясь на принципиальность налогоплательщиков, Сергей Степашин решил все же припугнуть их напоминанием о вступлении с начала 2008 года контроля Росфинмониторинга за всеми наличными операциями на сумму свыше 600 тыс. руб. и предупреждением о том, что «другого шанса попасть под налоговую амнистию государство может и не дать», чем, по сути, усомнился в главном тезисе организаторов амнистии: она была объявлена последней. Отметим, практики проведения амнистий в других странах, в частности в Индии, допускали повторные акции такого рода.
Станислав Воскресенский призвал не сравнивать скромные итоги российской амнистии с ее зарубежными аналогами. «Это уникальная акция, так как, в отличие от других стран, она не преследует фискальных целей,— заявил представитель Кремля.— Она для тех, кто хочет начать жизнь с чистого листа». О морально-этической стороне кампании по декларированию доходов предпочли говорить и Сергей Шаталов («Государство предлагает купить индульгенцию — недорого, всего за 13%»), и Александр Буксман («Совестливым, порядочным людям дан шанс замолить свои грехи»).
Сколько же граждан уже прониклись подобными увещеваниями, чиновники сообщить наотрез отказались, заявив, что общих данных о количестве платежных поручений, отправленных в адрес Федерального казначейства, не существует. «Надеюсь, их не будет и на ’Горбушке’»,— добавил Сергей Степашин. Судя по общей сумме платежей в 611 млн руб., в любом случае речь может идти лишь о тысячах из 100 млн зарегистрированных налогоплательщиков-физлиц. Так, при средней сумме «откупного» в 100 тыс. руб. гипотетическое число декларантов составляет 6 тыс. человек.
Организаторы процесса разошлись во мнениях о том, кто же должен был организовывать так и не состоявшуюся пропагандистско-информационную работу по разъяснению гражданам преимуществ налоговой амнистии. Сергей Шаталов заявил Ъ, что этим должны были заниматься «вдохновители кампании», подразумевая администрацию президента. В ответ Станислав Воскресенский заявил, что решение такого рода задач в любом случае «находится в компетенции правительства». Впрочем, искать реального ответственного и организовывать кампанию уже явно поздно: до конца срока действия закона осталось две недели.
Вадим ВИСЛОГУЗОВ
