Ассоциация региональных банков «Россия» подготовила замечания к указанию Центробанка о порядке отзыва лицензии за недостоверную отчетность, которое позволяет это сделать на основании выявления всего одного факта нарушения. Банкиры считают, что ЦБ вправе лишить кредитную организацию лицензии только при наличии ряда совокупных факторов, в первую очередь в случае умышленного искажения отчетных документов.
Как уже писал B&FM, правила отзыва лицензии за недостоверную отчетность есть и сейчас, но ЦБ решил издать новый документ, более детально определяющий основания для отзыва лицензии. Проект указания ЦБ дает ему право прекратить работу банка при установлении лишь одного факта недостоверности отчетных данных (по существующему указанию таких фактов должно быть несколько). В частности, недостоверной может быть признана отчетность, искажающая данные о проведении операций на сумму от 600 тыс. руб.
Проект документа размещен на официальном сайте Банка России, предложения по нему принимались до 1 мая, однако к этому сроку ни одна из банковских ассоциаций замечаний не представила. Ассоциация региональных банков «Россия» обещает это сделать в ближайшие дни. Как рассказал B&FM ее первый вице-президент Владимир Гамза, ассоциация будет настаивать на том, чтобы оставить существующий порядок отзыва, при котором необходимо выявить несколько фактов нарушений. С таким же замечанием выступит и Ассоциация российских банков. «В остальном наши предложения корректирующие»,— говорит президент АРБ Гарегин Тосунян.
Более того, добавляет Владимир Гамза, отзывать лицензию ЦБ вправе только в случае, если искажение отчетности банк совершил преднамеренно в целях сокрытия своего финансового состояния. «Юридическое лицо, то есть банк, не должно нести ответственность за действия физических лиц. При составлении отчетности может быть допущена ошибка»,— считает Гамза.
Директор финансового департамента Московского Кредитного Банка Владимир Чубарь соглашается, что один факт — это не повод для отзыва лицензии, а «сигнал для ЦБ, что данному банку следует уделить более пристальное внимание». По его словам, зачастую перенос данных в отчетную форму ЦБ осуществляется сотрудниками банков вручную, поэтому существует вероятность случайной непреднамеренной ошибки. «В случае выявления факта искажения отчетности ЦБ необходимо иметь доказательства того, что это совершено преднамеренно. Если документ будет принят в неизменном виде, то можно предположить, что стоимость персонала, составляющего отчетность для ЦБ, существенно увеличится
Что касается суммы, от которой отталкивается ЦБ при установлении фактов недостоверности, то банкиры также считают, что ее необходимо убрать из проекта указания. «Ошибка ценою 600 тыс. руб. в масштабах среднего и крупного банка может быть несущественной, это вопросы внутреннего учета банков»,— говорит вице-президент НОМОС-Банка Василий Федоров. «Правильнее будет в качестве одного из критериев установить некий процент от активов банка, а не фиксированную сумму 600 тыс. руб.»,— добавляет Владимир Чубарь.
ТАТЬЯНА АЛЕШКИНА
