Минфин придумывает все новые аргументы в пользу сохранения действующей ставки НДС. Вчера замминистра финансов Сергей Шаталов заявил, что повышение акцизов не может компенсировать выпадающие доходы бюджета при снижении НДС до 12—13%. Представители предпринимательских объединений, лоббирующие снижение НДС, напоминают, что такой задачи — компенсировать выпадающие доходы за счет акцизов — никто не ставил.
В августе Минфин должен обнародовать свои расчеты, где будет указано, в какую сумму обойдется бюджету снижение НДС. Предварительный анализ у ведомства, судя по всему, готов. Вчера Шаталов заявил, что подтверждает расчеты Минэкономразвития в части выпадающих доходов при снижении НДС в размере около 900 млрд руб. в ценах 2009 года. В связи с этим он упомянул, что повышение акцизов не может компенсировать выпадающие доходы бюджета при снижении НДС до 12—13%, на чем настаивают представители предпринимательских объединений, Минэкономразвития и администрация президента.
Чиновник напомнил, что основные сборы по акцизам поступают по алкоголю и нефтепродуктам. Акцизы на нефтепродукты повышены не будут, а по алкоголю постоянно ведется дискуссия по снижению акцизов. «Когда принимаются такие решения (по повышению акцизов), надо оценивать, как это будет связано с мерами акцизного налогообложения наших ближайших соседей и как это повлияет на товарные перетоки, в том числе нелегальные»,— отметил Шаталов. В Минфине также не уверены, что при снижении ставки НДС собираемость налога существенно повысится.
Ранее о снижении НДС для компенсации выпадающих доходов бюджета за счет повышения ставок акцизов говорили чиновники Минэкономразвития. Недавно ведомство обнародовало доклад, в котором приводятся расчеты выпадающих доходов для бюджетной системы. Так, в 2009 году при снижении ставки до 12% бюджет недосчитается 896 млрд руб., в 2010-м — 1,089 трлн руб., в 2011-м — 1,261 трлн руб., в 2012-м — 1,423 трлн руб. Однако за счет увеличения собираемости других налогов (ЕСН, НДФЛ и налога на прибыль) дополнительные доходы составят в 2009 году 243 млрд руб., в 2010-м — 296 млрд руб., в 2011-м — 343 млрд руб., в 2012-м — 386 млрд руб. Плюс за счет увеличения собираемости НДС в 2009 году в бюджет поступят 82 млрд руб., в 2010-м — 289 млрд руб., в 2011-м — 500 млрд руб., в 2012-м — 745 млрд руб.
«Ожидаемый эффект от снижения НДС в виде повышения собираемости может быть вызван как снижением привлекательности экспортных налоговых схем, так и легализацией доходов бизнеса»,— отмечается в докладе. Предприниматели также считают, что потери бюджета будут быстро компенсированы за счет роста экономики. «Мы уже устали объяснять Минфину, что выпадающие доходы будут возмещаться за счет роста бизнеса»,— вздыхает председатель экспертного совета «Деловой России» Антон Данилов-Данильян.
Алексей САВКИН
