Среди мер, которыми правительство собирается компенсировать бизнесу повышение нагрузки по страховым взносам, может быть снижение ставки НДС. Вчера помощник президента Аркадий Дворкович сообщил: «Снижение НДС — один из вариантов, который мы сейчас обсуждаем. Есть разные предложения по ставке, по динамике возможного снижения — в один шаг или несколько шагов». Компенсационные меры должны быть готовы к 1 декабря. Источник «Газеты» в правительстве подтвердил, что вопрос о снижении ставки НДС сейчас обсуждается, однако конечного решения пока не принято. «В сентябре было решено отложить обсуждение НДС на 2009 год, однако никто не снимал этого вопроса с повестки дня», — отметил источник.
Вместо ЕСН
Аркадий Дворкович сообщил, что снижение НДС в качестве компенсации повышения страховых взносов поддерживается Минэкономразвития и практически всеми другими министерствами. Против лишь Минфин. Как сообщили корреспонденту «Газеты» в ведомстве, «вопрос о снижении ставки НДС мы даже не прорабатываем».
Компенсация понадобилась
другого собеседника корреспондента «Газеты» из ведомства, совершенствованием НДС Минфин занимается с того момента, как был введен этот налог. В ближайшее время ведомство предоставит свежие наработки. По словам источника, они будут связаны с авансовым НДС и изменениями в порядке применения нулевой ставки для экспортеров.
НДС в рассрочку
Среди других мер, которые могут попасть в компенсационный пакет, предоставление более длительной рассрочки по уплате НДС (сейчас действует на три месяца) и ряд мер, позволяющих уменьшить налог на прибыль. Аркадий Дворкович вчера назвал две: дать возможность ритейлерам уменьшить налогооблагаемую базу на ряд дополнительных расходов (например, возникших
В то же время средняя ставка по кредитам уже поднялась до 16%, отметил помощник президента.
В подготовленном Минэкономразвития законопроекте предлагается повысить амортизационную премию до 30% для оборудования сроком использования от 3 до 20 лет из пяти амортизационных групп, что также позволит уменьшить налог на прибыль. В Минфине, куда документ был направлен на согласование, соглашаются с тем, что максимальная премия может достигать 30%, однако настаивают, чтобы такая высокая ставка действовала не для всех групп. При этом в ведомстве выступают против расширения перечня расходов, на которые ритейлеры могут уменьшить налог на прибыль.
Компенсационный пакет для всех компаний должен вступить в силу с 2010 года. Не исключено, что в это же время начнут действовать пониженные ставки главного налога нефтяников — НДПИ. С 2009 года необлагаемый минимум по этому налогу повышается с $9 до $15 за баррель. По словам Дворковича, в 2010 году возможно дальнейшее снижение НДПИ. Напомним, Минэнерго предлагает повысить необлагаемый минимум с $15 до $25 за баррель.
Среди новых предложений, которые должны облегчить жизнь бизнесу в кризисное время, есть и хорошо забытые старые. Так, Минэкономразвития предлагает предоставлять предприятиям возможность уплачивать налоги в рассрочку до 10 лет.
Аркадий Дворкович вчера вспомнил об инвестиционном налоговом кредите. Пользоваться и той, и другой мерой предприятия могут и сейчас — такое право предоставлено им статьями 64 и 66 Налогового кодекса. Однако ни та, ни другая мера не работают — слишком сложно соответствовать условиям получения рассрочки или кредита. Помощник президента предложил их упростить.
Теперь Минфин согласится на снижение НДС?
Борис Титов / председатель «Деловой России»:
— Тот Минфин, который есть у нас сейчас, ни на какое улучшение условий для российского бизнеса не согласится. Потому что у него совершенно другая экономическая теория. Так что изменение политики возможно только если мнение экономического блока правительства пересилит мнение финансового.
Виктор Ермаков, гендиректор Российского агентства поддержки малого и среднего бизнеса:
— Вообще, это вопрос на засыпку — как я могу выступить в роли Кудрина? Могу озвучить только личную точку зрения. Сейчас я нахожусь в регионе, где собирались люди и обсуждали проблемы, которые стоят перед предпринимателями. Так вот, по-моему, любой разумный человек сегодня выступает за то, чтобы ослабить удавку и вывести из опасной зоны предприятия. Нужно на это идти, ведь другого выхода не существует. Поэтому я уверен, что чиновники Минфина не глупее нас и сделают то, что нужно. Да, они стоят на страже наполняемости бюджета. Но они же тоже видят, что на рынке может вообще не остаться никаких хозяйствующих субъектов. А потому полагаю, что компромисс рано или поздно будет достигнут.
Владимир Тихомиров, старший экономист ФК «Уралсиб»:
— Главной причиной, по которой Минфин отказывался рассматривать вопрос о снижении НДС, была неопределенность в восполнении бюджета в будущем. Потому что снижение этого налога приведет к моментальному выпадению довольно-таки существенной части доходов, в то время как другие источники остаются под вопросом. А сегодня в условиях текущей ситуации мы видим проблемные явления в экономике, когда государство вынуждено все больше прибегать к своим ресурсам для поддержки различного рода отраслей. Поэтому думаю, что вопрос о снижении налогов сейчас не актуален. По крайней мере до тех пор, пока обстановка не будет стабилизирована и не восстановится поступательное движение российской экономики. Конечно, Дворкович является давним сторонником снижения налогов. Поэтому его заявления неудивительны. Однако полагаю, что позиция Минфина будет более жесткой. Действительно, снижение налогов оказывает определенную поддержку некоторым отраслям. Но опыт показывает, что в общем и целом эффект для экономики не такой значительный. В то время как для бюджета НДС — это второй по значимости налог после экспортных пошлин.
Ксения БАТАНОВА, Алексей СМИРНОВ
