Правительство приступает ко второму этапу борьбы с кризисом

Правительство подвело первые итоги исполнения своего антикризисного плана под № 1. Премьер Владимир Путин вчера на заседании кабинета министров резюмировал, что худшего, во всяком случае пока, не случилось. Он пояснил, что речь идет о промежуточных итогах. И они, по оценке главы правительства, не столь печальны, как можно было ожидать. «Считаю, что основным результатом принятых мер стало то, что страна избежала кризисного шока, — уточнил премьер масштаб своего оптимизма. — Мы не допустили обвальной девальвации, снизили налоги, поддержали наиболее пострадавшие от кризиса отрасли реального сектора экономики».

Г-н Путин всячески настаивал на том, что все действия его кабинета по борьбе с кризисом были «прозрачны и публичны». Ничего за спиной народа. «И так будет впредь», — заверил премьер.

«Мы обещали, что как бы ни было трудно, никакой «шоковой терапии» не будет», — напомнил он, видимо, тем, кто сомневался в исполнении этого замысла.

Однако, справившись с первым этапом кризиса, победа в котором в понимании правительства во многом зависела, по сути, от психической устойчивости граждан и финансовой устойчивости банков, находящихся в прямой увязке, сегодня правительство вынужденно перешло на новый виток борьбы. Где прямой государственной поддержки в виде денег, пусть и громадных, будет мало. Требуется «в хорошем смысле», как говорят наши чиновники, микроэкономическая изощренность. Как заметил сам премьер, следующий этап — это набор неких специальных мер, в первую очередь призванных вернуть отечественное кредитование в отечественный реальный сектор.

«Темпы роста кредитования реального сектора сегодня более 1%. Хочу сказать, этого явно недостаточно. Следующая наша задача — увеличить эти темпы», — заявил глава правительства. И указал банкам на то, что если они хотят свою устойчивость сохранить и дальше, то кредитование реального сектора должно стать их главной заботой.

Владимир Путин, говоря о выходе в свет второго правительственного пакета антикризисных мер, опять же начал с банков. Он добавил оптимизма так называемым системообразующим госбанкам прямым увеличением их капитала: ВТБ — на 200 млрд руб., ВЭБа — на 100 млрд, Сбербанка — в зависимости от потребности, «если она возникнет». После чего перешел от «титанов» к банкам второго уровня.

Именно об их судьбе — частных игроков финансового рынка, во многом определяющих фактическое наличие рыночной финансово-кредитной системы у нас в стране, — и идет сегодня дискуссия внутри кабинета министров. Г-н Путин вчера предложил пройти, как это принято у всех российских кабинетов, между Сциллой и Харибдой. А именно: с одной стороны, не подменять структуру собственности частных банков, несмотря на государственную помощь (то есть премьер против национализации банков), с другой — не породить иждивенчество. Г-н Путин заявил, что «ответственность за судьбу банков все же должны нести нынешние собственники, незачем прятаться за широкой спиной государства».

Итак, правительство открывает «вторую очередь» субординированных кредитов — к уже выданным 225 млрд руб. прибавит еще 100 млрд. Но они пойдут с большой «путинской оговоркой». «Субординированный кредит получат те коммерческие банки, акционеры которых примут решение о соответствующем увеличении капитала за свой счет. То есть на 1 руб. дополнительной капитализации коммерческие банки получат 1 руб. субординированного кредита», — предупредил премьер.

Источники новых госвливаний в наш кредитно-финансовый «организм» обозначила министр экономического развития Эльвира Набиуллина. Она попросту сказала, что это будет либо бюджет, либо Фонд национального благосостояния. Механизм выдачи по-прежнему остается один — через ВЭБ. Г-жа Набиуллина еще раз напомнила главное требование правительства при выдаче «субордов» — это кредитование реального сектора.

«А если они, банки «второго уровня», вас не послушают, как с наказанием?» — уточнили журналисты у главного экономиста страны. «Хороший вопрос, — искренне удивилась г-жа Набиуллина. — В дальнейшем такие банки лишатся господдержки. И что еще важнее — репутации, что, пожалуй, лучшая мера воздействия. Они должны понимать, что сегодня есть возможность сделать эту репутацию достоянием общественности».

И еще одну антикризисную (можно сказать, и посткризисную) меру озвучил вчера премьер Путин. Он заявил об одобрении концепции создания международного финансового центра и сохранении задачи превращения рубля в региональную резервную валюту.

По мнению г-на Путина, сейчас самое время приступить к превращению России в международный финансовый центр. Этот процесс займет, по словам премьера, пять лет. Но нечто конкретное, например, на пути превращения рубля в региональную валюту может появиться уже сейчас, в конце концов мы с нашими соседями по СНГ используем одни и те же энергетические, железно- и автодорожные системы. «А последние события в финансовой сфере еще раз показали, насколько дискомфортной является зависимость от внешних источников финансирования, когда ключевые решения, затрагивающие российский финансовый рынок, принимаются главным образом за пределами РФ, причем по критериям, слабо связанным с реальным состоянием российских предприятий, российской экономики в целом», — в очередной раз постарался указать на зарубежные истоки кризиса премьер.

В свою очередь г-жа Набиуллина объяснила журналистам, что «финансовый центр» не имеет никакого отношения ни к юридическому лицу, ни к какой-то форме финансового учреждения. И тут стало понятно, что пока это некая мечта о новом, более благосклонном к нам международном макроэкономическом законодательстве. «Мы опубликуем нашу концепцию на сайте, — пообещала министр и пояснила ее глубинный смысл: — У нас в стране должна быть финансовая система, которая является международным центром притяжения инвесторов и финансистов со всего мира».

Внешэкономбанк должен стать одним из основных кредиторов строительства олимпийских объектов, но его кредитные ресурсы пойдут только на оплату фактически выполненных работ, заявил премьер РФ Владимир Путин. «Считаю необходимым построить схему кредитования таким образом, чтобы кредитные ресурсы ВЭБа шли исключительно на оплату фактически выполненных работ с постоянным контролем их реальных объемов и стоимости», — сказал вчера г-н Путин на заседании наблюдательного совета Внешэкономбанка. Глава правительства отметил, что «ВЭБ призван стать одним из основных кредиторов строительства олимпийских объектов». «В условиях мирового кризиса такой шаг позволит застройщикам привлечь долгосрочные финансовые ресурсы на приемлемых условиях. Разумеется, с учетом надлежащих гарантий исполнения обязательств», — сказал премьер.

Условия кредитования по таким проектам назвал по итогам наблюдательного совета председатель ВЭБа Владимир Дмитриев. По его словам, главное условие — соотношение кредитных средств к доле частных инвесторов должно составлять 30 к 70. Г-н Дмитриев также обозначил уровень процентных ставок, которые банк готов предложить заинтересованным инвесторам. «Ставки будут ориентированы на ставку рефинансирования ЦБ РФ, увеличенную на маржу, в целом не превышающую 1,5%», — заявил г-н Дмитриев. Он подчеркнул, что коммерческие банки, как правило, закладывают только на административно-хозяйственные расходы вдвое большую маржу (3%). «1,5% к ставке рефинансирования — это более чем серьезная льгота для инвестора», — отметил глава ВЭБа.

Кроме того, Владимир Дмитриев сообщил, что наблюдательный совет Внешэкономбанка на вчерашнем заседании одобрил предоставление Газпромбанку субординированного кредита на 15 млрд руб. По словам г-на Дмитриева, на заседании обсуждался «целый ряд других банков, которые представили документы на получение субординированного кредита разной степени готовности». Он не стал называть эти банки, так как решение по их заявкам еще не принято. Ранее г-н Дмитриев говорил, что к вынесению на наблюдательный совет готовы четыре заявки на общую сумму 19 млрд рублей.

По словам главы ВЭБа, наблюдательный совет рекомендовал продолжить работу с банками по предоставлению субординированных займов с особым акцентом на то, чтобы получатели этих средств использовали их для кредитования ключевых отраслей экономики. «ВЭБ будет направлять своих комиссаров в коммерческие банки и отслеживать степень выполнения ими взятых на себя обязательств в части работы в приоритетных отраслях экономики», — сообщил г-н Дмитриев.

Он также рассказал, что ВЭБ приостановил прием заявок на рефинансирование внешних долгов российских компаний.

Вера КУЗНЕЦОВА