ЦБ придумал условие, при котором банки с базовой лицензией смогут кредитовать крупных заемщиков. Госдума рассматривает законопроект о многоуровневой банковской системе, он прошел первое чтение. Предполагается, что с 1 января 2018 г. банки смогут выбрать, с какой лицензией работать, базовой или универсальной. Последнюю смогут получить банки с капиталом свыше 1 млрд руб., базовую – с капиталом от 300 млн руб. На 1 марта 264 банка имели капитал до 1 млрд руб., рассказал зампред ЦБ Василий Поздышев.
Законопроект предполагает упрощенное регулирование для банков с базовой лицензией. По словам Поздышева, они не смогут кредитовать нерезидентов, а также инвестировать в ценные бумаги вне первого котировального списка биржи (цитата по Reuters). Кроме того, такие банки заметно ограничат в кредитовании крупных заемщиков – ЦБ предложил установить нормативы Н6 и Н25 на уровне 10% при выдаче таких кредитов, пишет «Интерфакс» со ссылкой на материалы ЦБ. Для всех остальных категорий заемщиков нормативы сохранятся. Норматив Н25 ограничивает кредитование связанных сторон 20% капитала, а Н6 – концентрацию риска на одного или группу связанных заемщиков 25% капитала. «Крупные заемщики имеют обыкновение оказывать давление на своих кредиторов, заставлять их реструктурировать кредиты или откладывать платежи», – объяснил Поздышев (цитата по «Интерфаксу»).
Ограничение заставит банки меньше кредитовать своих акционеров, говорит аналитик «Эксперт РА» Станислав Волков. Обычно банки готовы принять на себя крупный риск, если заемщик очень надежный или если он «не чужой», продолжает он. По его словам, надежные заемщики нечасто приходят в малые банки, поскольку обычно им предлагают более низкую ставку в крупных. Выходит, что среди крупных компаний – клиентов [небольшого] банка оказывается много связанных с ним, делает вывод Волков.
Кредитование нерезидентов у малых банков встречается редко, указывает он, и обычно представляет собой схему по маскировке кредитования связанных сторон или банального вывода активов. Это касается не только малых банков, но и средних, предупреждает он и считает, что для нормальных банков запрет на работу с нерезидентами не будет критичным. Работа с ценными бумагами требует инфраструктуры и персонала, указывает Волков, для малых банков зачастую вложения в них не окупаются на тех объемах, которые банки готовы вложить в ценные бумаги. «Запрет скорее перекрывает еще одну лазейку для схемотехники», – объясняет он.
«Кредитование нас волнует меньше всего», – возражает предправления банка «Нальчик» Борис Эндреев. Из текста законопроекта следует, что банки с базовой лицензией не смогут работать, например, с профсоюзами и НКО, с предприятиями, с которыми они работали 20 лет, остаются лишь дорогие вклады, сетует он. Одна из самых важных проблем для небольших банков – это фондирование, соглашается председатель совета директоров Автоградбанка Павел Сигал. В последнее время из-за отзыва лицензий клиенты потеряли доверие к некрупным банкам и забирают из них даже средства в пределах страховой суммы, делится он.
«Мы слышим опасения банков, что они не смогут привлекать средства определенной категории юрлиц, но это надуманная проблема, – заверил председатель комитета Госдумы по финрынку Анатолий Аксаков. – Мы готовы уточнить формулировки, чтобы всем было понятно».
Не даст отсрочки
«Мы не хотели бы откладывать переход. Даже если этот закон вступит в силу с 1 января 2018 г., все в спокойном режиме успеют. Дается как переходный период на будущее, так и все необходимые «дедушкины оговорки» относительно тех кредитов и транзакций, которые у банка в балансах уже сейчас есть», – зампред ЦБ Василий Поздышев (ТАСС).
Анна ЕРЕМИНА
