После того как 21 февраля министры финансов еврозоны и представители МВФ утвердили план спасения Греции, правительство страны пытается претворить в жизнь экстренные законопроекты, предусматривающие сокращение зарплат и госрасходов, с тем чтобы избежать банкротства. Текущую ситуацию анализируют греческие журналисты Дерек ГАТОПУЛОС и Елена БЕКАТОРОС в материале, опубликованном на сайте The New York Times.
Кредиторы потребовали ужесточения мер экономии после двухлетнего периода финансовых проблем в Греции. Экономика страны продолжает неуклонно ухудшаться, уровень безработицы достиг рекордных высот, а бюджет государства оказался в более тяжелом состоянии, нежели прогнозировалось.
На введение мер экономии отреагировали более 6 тыс. греческих граждан, устроивших мирную акцию протеста у здания парламента страны в Афинах.
Во вторник, 21 февраля, главы 17 стран, входящих в еврозону, одобрили предоставление Греции второго транша финансовой помощи в размере 130 млрд евро в течение ближайших двух лет, а также списание задолженностей страны банкам и частным держателям греческих гособлигаций в объеме 107 млрд евро.
Рейтинговое агентство Fitch откликнулось на списание госзадолженностей Греции понижением ее кредитного рейтинга с уровня «ССС» до преддефолтного уровня «С».
В заявлении агентства говорится о том, что вероятность дефолта Греции «весьма высока в краткосрочной перспективе», а также о том, что в ближайшее время Fitch рассмотрит возможность объявления стране «ограниченного дефолта», как только будет завершен облигационный своп (подобное предупреждение агентство озвучило еще в июне прошлого года).
В Афинах утверждают, что этот дефолт будет не более чем техническим моментом, поскольку заключение двойной договоренности во вторник даст Греции возможность выплатить доходность по госбондам, чей срок истекает в марте текущего года. Таким образом, государству удастся избежать неожиданного дефолта и тем самым сохранить евровалюту в том же виде, какой она была в 2001 году.
Однако простые греческие граждане только-только начали ощущать на себе тяжелые последствия введения мер экономии.
Вечером во вторник парламент Греции утвердил дополнительные бюджетные ограничения в общем размере 3,2 млрд евро; эта мера была одобрена Кабинетом министров страны еще на прошлой неделе.
В частности, бюджетные сокращения предусматривают урезание на 400 млн евро и без того истощенного Пенсионного фонда страны. Расходы на здравоохранение и образование уменьшатся более чем на 170 млн евро, субсидирование государственной системы здравоохранения — на 500 млн, а расходы на медпрепараты — на 570 млн. К тому же на 400 млн евро сократятся расходы на вооружение — на три четверти за счет закупок.
Спешному пересмотру подвергся и греческий бюджет-2012: уровень бюджетного дефицита был установлен на отметке в 6,7% от ВВП страны, притом что ранее этот прогноз составлял 5,4%. Что еще хуже, ранее планировавшийся первоначальный бюджетный дефицит (за исключением расходов на обслуживание задолженностей) был отменен, и вместо этого стране придется заявить о предварительном дефиците в размере около 500 млн евро, что составляет 0,2% от ее ВВП.
Греческий парламент должен проголосовать за введение бюджетных ограничений и пересмотр бюджета в начале следующей недели.
Кроме этого, в среду представители законодательных органов одобрили отдельный законопроект по списанию частными кредиторами задолженностей Греции.
Согласно этому документу, частные кредиторы страны должны обменять греческие гособлигации на новые по стоимости более чем вдвое ниже первоначальной, с пролонгированным сроком погашения и по заниженным процентным ставкам — под 3,6% против предыдущих 4,58%. Греция намерена осуществить этот своп 12 марта, за два дня до истечения срока погашения предыдущих бондов. Министр финансов страны Евангелос Венизелос призвал греческий парламент поторопиться с принятием этого законопроекта, чтобы «не нарушить установленных сроков».
«Решения, которые уже приняты и которые будут приняты в дальнейшем, создадут условия, при которых греческая экономика начнет свое восстановление. Многое следует сделать в течение ближайших нескольких недель», — сказал премьер-министр Греции Лукас Пападемос после того, как президент страны Каролос Папулиас произнес свою речь в ходе заседания.
Оба законопроекта должны быть одобрены, поскольку коалиция, возглавляемая экс-главой Центробанка Пападемосом, занимает 193 из 300 мест в парламенте. А еще ранее в феврале две основные партии — социалистическая и консервативная — исключили из парламента 43 участника, выступавших против введения мер по сокращению госрасходов.
По-прежнему неясно, будет ли достаточно комбинированных мер по предоставлению финансовой помощи и списанию долгов для спасения греческой экономики, которая вот уже пятый год пребывает в рецессии и может продолжить сокращаться по мере того, как спасительные меры будут урезать потребительские расходы и инвестиции.
Греческие ценные бумаги после достижения договоренностей по предоставлению помощи стране падали, в среду вечером закрывшись с понижением на 5%.
Даже с учетом списанных задолженностей госдолг Греции в лучшем случае снизится с 368 млрд евро, или 170% от ВВП страны, до 120% к 2020 году; таков был уровень долга в 2009 году.
Согласно отчету греческих ретейлеров, опубликованному в среду, меры экономии и продолжительная рецессия приведут к сокращению количества рабочих мест в этой сфере на 100 тыс. лишь к середине 2012 года, а в июне — декабре сократятся еще 65 тыс. рабочих мест. На одного нанятого работника приходится семь уволенных.
В ноябре прошлого года без работы было около 1 млн греческих граждан, что составляет 21% от всего трудоспособного населения страны.
Кроме того, правительство урезало размеры заработных плат в частном секторе: минимальное месячное жалованье уменьшилось на 22% до 580 евро, а для работников моложе 25 лет эта сумма отныне равна и вовсе 510 евро. К тому же именно эта возрастная группа работников сильнее всего страдает от безработицы — нетрудоустроенных здесь около 50%. У трудящихся по совместительству оклады и того ниже.
Глава греческой Генеральной конфедерации профессионалов ремесленников и торговцев (GSEVEE) Димитрис Азимакопулос представил новое исследование, согласно которому к завершению 2012 года около 180 тыс. деловых предприятий в стране окажутся под риском закрытия, а 61 тыс. вовсе прекратят свое существование.
«Цифры и факты, приведенные в исследовании, свидетельствуют о том, что мы, к сожалению, застряли в болоте рецессии. И не стоит строить иллюзий относительно экономического подъема, надеясь на повышение конкурентоспособности и урезая зарплаты до 300 евро», — констатировал Азимакопулос.
Новый президент Европейского инвестиционного банка Вернер Хойер в интервью немецкой газете Handelsblatt сказал, что «сейчас Греции, помимо неизбежного сокращения расходов, необходим свой план Маршалла», имея в виду американский план помощи, который помог обездоленной Европе подняться на ноги после завершения Второй мировой войны.
Хойер посоветовал представителям Греции, работающим в органах Еврокомиссии и прочих официальных организациях Европы, вернуться домой и заняться делом, чтобы не создавалось впечатление, что Греция «находится под опекой и ею управляют другие».
Впрочем, он отметил, что осуществление структурных реформ в стране займет до двух десятилетий.
По данным полиции, в двух мирных акциях протеста у греческого парламента приняли участие 6,5 тыс. человек, собравшиеся по призыву двух крупнейших в стране профсоюзов и Коммунистической партии.
Несмотря на холодную изморось, протестующие выкрикивали лозунги «Нам не выжить на 400 евро» и «ЕС, МВФ — убирайтесь!».
Выступления проходили под усиленным полицейским надзором, поскольку предыдущие выступления вылились в волну насилия. 12 февраля участники беспорядков разгромили и разграбили несколько магазинов в центре Афин.
Пападемос, который не является избранным президентом, должен завершить все дела, связанные с договоренностями по помощи Греции и по списанию ее задолженностей, а затем в апреле покинуть свою должность перед общенациональными выборами. Как показывают итоги предварительного голосования, лидером станет консервативная Новая демократическая партия, но она вряд ли получит подавляющее большинство голосов.
Наталья ЧЕРКАШИНА, специально для Banki.ru
