Назначение главного финансового разведчика страны Виктора Зубкова премьер-министром вряд ли приведет к тому, что государство станет жестче контролировать выполнение банками «антиотмывочного» законодательства. Однако это может привести к переделу полномочий между Росфинмониторингом и ЦБ, касающихся контроля «грязных денег» в банковском секторе, предполагают участники рынка. Вместе с тем, они ожидают, что Зубков решит их насущные проблемы.
Виктор Зубков — главный финансовый разведчик страны. С 2001 года возглавляет Федеральную службу по финансовым рынкам (ФСФМ), которая контролирует выполнение «антиотмывочного» законодательства, в том числе, и в банковском секторе. В начале
Виктора Зубкова также называют одним из соавторов кризиса доверия в банковском секторе в 2004 году. Именно он в мае 2004 года после первого в истории России отзыва лицензии у банка за отмывание «грязных денег» у Содбизнесбанка сделал неосторожное заявление о том, что у финразведки есть «черный список», куда кроме Содбизнесбанка вошли еще десять кредитных организаций. Участники межбанковского рынка тогда восприняли все это как начало госкампании против «грязных» кредитных организаций и начали срочно закрывать лимиты на своих контрагентов, что явилось одной из причин банкротства нескольких банков, в числе которых оказались «Павелецкий», «Диалог-Оптим», Промэксимбанк.
Эксперты и политики считают, что с приходом Зубкова к большой власти жизнь в финансовом секторе если не улучшится, то, по крайней мере, не станет хуже. «Полагаю, назначение
Зампред банковского комитета Госудумы Павел Медведев согласен с ним. «В ФСФМ хорошая команда, преданная, знающая свое дело, она продолжит начатый курс», — уверен депутат. Он не предвидит с приходом Зубкова к большой власти ужесточения контроля государства за «грязными деньгами» в банках, полагая, что его главной задачей в новой должности станет поддержание стабильности в стране.
Вместе с тем Павел Медведев считает, что, работая в ФСФМ, Виктор Зубков добился поразительных результатов, и этот опыт очень ему пригодится. «Буквально за полгода он сделал важное дело — добился, чтобы Россия была исключена из «черных списков» FATF (Международной организации по борьбе с финансовыми злоупотреблениями — Banki.ru) и стала ее полноправным членом. Полагаю, и дальнейшая его деятельность будет успешной», — надеется Павел Медведев.
Банковские лоббисты возлагают на Виктора Зубкова более конкретные надежды. «Он имел дело с банками и хорошо разбирается в них, — сказал Banki.ru глава Ассоциации региональных банков и депутат Госдумы Анатолий Аксаков. — Полагаю, многие вопросы с его приходом на должность премьер-министра будут решены быстрее и эффективнее». Так, депутат Аксаков надеется, что с помощью Зубкова будет расширен перечень инструментов размещения пенсионных накоплений, который сейчас ограничивается госбумагами, повышена капитализация банковской системы, произойдет взаимная интеграция почтовой системы и банков, решится проблема финансовой грамотности населения и доступности банковских услуг, увеличится ресурсная база кредитных организаций.
Банкиры также ждут от Зубкова решения насущных проблем. Например, вице-президент Ситибанка Наталья Николаева надеется, что Зубков поможет банкам получить возможность в одностороннем порядке закрывать счета сомнительных клиентов. Пока они не могут делать это на законных основаниях и вынуждены «подвигать» сомнительных клиентов к самостоятельному закрытию счетов. Например, поднимать комиссию за их ведение или задавать подозрительному клиенту перед проведением операции множество дополнительных вопросов. Обычно клиент пугается, закрывает счет и уходит в другой банк. «Закон, позволяющий банкам закрывать счета в одностороннем порядке нужен, в том числе, и затем, чтобы избавить их от риска судебных преследований», — резюмирует Наталья Николаева.
В свою очередь, руководитель одной из крупнейших кредитных организаций считает, что с приходом к власти Зубкова может произойти передел полномочий Росфинмониторинга и ЦБ в отношении контроля за «грязными деньгами» в банковском секторе. По его словам, ФСФМ не нравится, что некоторые сведения по отмыванию банками «грязных денег» идут в службу не напрямую, а через ЦБ. Но ЦБ думает иначе. «Не исключено, что с приходом к власти Виктора Зубкова это разногласие будет решено в пользу Росфинмониторинга», — заключил собеседник Banki.ru.
Светлана БАРСУКОВА, Наталья ЧЕРКАШИНА
