ПРО100 не бывает

​ По данным портала Банки.ру, российская платежная система «ПРО100», являющаяся основой универсальной электронной карты (УЭК), вскоре может быть аннулирована. Чиновники склоняются к выводу, что электронный паспорт гражданина нужно совместить с международной платежной системой. В ПРО100 придется вкладывать дополнительные деньги, что сделает и без того гигантский проект еще более затратным.

Платежная система «ПРО100» изначально была создана специально под проект «Универсальная электронная карта». Ее оператором выступает федеральная уполномоченная организация ОАО «УЭК», а расчетным центром является Сбербанк.

Карточный домик рушится

Предполагалось, что ПРО100 будет системой, замкнутой на территорию России. Это позволило бы установить более низкие, чем у международных операторов, тарифы, и дало бы россиянам гарантию безопасности их данных, «зашитых» в универсальных электронных картах.

Пока ПРО100 входит в реестр платежных систем, зарегистрированных Банком России. Те немногочисленные (десятки тысяч штук) и урезанные по функционалу (по сравнению с первоначальным проектом) УЭК, которые распространяются в регионах, действительно работают на ее основе.

Не секрет, что начало повсеместного внедрения УЭК в России как обязательных карт для всех граждан откладывается уже два года подряд (по сравнению с датой, определенной в первоначальной редакции закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»). За это время в правительстве вызрела идея ввести электронный паспорт россиянина (в виде особой пластиковой карточки) и привязать к нему всевозможные госуслуги и платежные приложения.

По сути, и это не раз признавал в своих интервью (в том числе и порталу Банки.ру) президент ОАО «УЭК» Алексей Попов, в такой ситуации универсальная электронная карта сама по себе теряет смысл. Другое дело, отмечал Попов, что УЭК и связанные с созданием этой карты наработки было бы правильно сделать основой электронного паспорта.

Паспортный контроль

Федеральная миграционная служба (ФМС) планирует начать выдавать паспорта на пластиковых носителях с 2016 года. Электронный документ будет включать в себя удостоверение личности россиянина (как сейчас обычный бумажный паспорт), свидетельство обязательного пенсионного страхования, полис обязательного медицинского страхования, доступ к порталу госуслуг, а также (по желанию гражданина) проездной документ, привязку к банковским картам и др.

Алексей Попов в прошлом году заявлял, что по плану приложения к электронному паспорту будут работать на основе системы «ПРО100», как сейчас УЭК. Однако, как выяснил портал Банки.ру, далеко не все чиновники и руководители организаций с госучастием поддерживают эту идею.

«Расчеты только ведутся, но уже ясно, что такой масштабный проект, как «Электронный паспорт», потребует больших вложений со стороны государства. Встанет вопрос о его окупаемости или хотя бы возврате части затрат. Один из основных вариантов — операции граждан с платежными приложениями, по сути — с банковскими картами. Это поможет заинтересовать кредитные организации и вовлечь их в проект в качестве инвесторов, — рассказывает источник, близкий к ФМС. — При этом и банки, и граждане вряд ли заинтересуются платежными картами, которые не будут приниматься в других странах. Российская платежная система такую опцию не обеспечит. Надо делать по-человечески — с Visa или MasrerCard, карты которых принимаются почти во всем мире».

Не изобретать велосипед

В Сбербанке (главный акционер ОАО «УЭК»), как сообщил порталу Банки.ру источник, близкий к его руководству, не видят смысла в продолжении развития ПРО100. Пресс-служба Сбербанка это, правда, не подтвердила. «В условиях необходимости использования инфраструктуры УЭК в проекте электронного паспорта предполагаем использовать возможность платежной системы «ПРО100» и в будущем», — сообщили в пресс-службе крупнейшего банка России.

Источник, близкий к руководству Сбербанка, тем не менее заявил, что ОАО «УЭК» при участии «Сбера» ведет переговоры с ведущими международными платежными системами о возможности присоединения к проекту универсальной карты, а затем — электронного паспорта. «Мы серьезно вложились в эту историю (УЭК. — Прим. ред.) и финансово, и технологически, и политически, — говорит собеседник портала Банки.ру. — Поэтому мы хотим, чтобы наши наработки (УЭК. — Прим. ред.) не пропали даром, а стали основой электронных паспортов. Для этого нам надо заинтересовать население России в УЭК как в удобном платежном инструменте. Гораздо проще это сделать с зарекомендованной в мире платежной системой, чем усаживать людей на новый велосипед».

С этими словами согласны источники в организациях, которые на данный момент входят в число акционеров ОАО «УЭК», — «РТИ Микроэлектронике» и банке «Уралсиб».

В пресс-службе российского подразделения MasterCard не ответили на вопрос, ведутся ли соответствующие переговоры со Сбербанком и ОАО «УЭК». В Visa дали обобщенный комментарий, обойдя конкретные детали. «Visa вносит свой вклад в развитие безналичных платежей в России на протяжении многих лет, в том числе работая с нашими партнерами по реализации самых амбициозных проектов, — сказали представители пресс-службы Visa в России. — Мы продолжаем участвовать в обсуждении любых инициатив как государства, так и отдельных компаний в целях внедрения инновационных решений для российского потребителя».