Президиум правительства РФ на заседании 5 апреля 2012 года рассмотрит законопроект о внесении изменений в закон «О рынке ценных бумаг», говорится в материалах, размещенных на сайте правительства РФ. Проект внесен Минфином.
Целью законопроекта является приведение законодательства России в соответствие с международными стандартами и требованиями Международной организации комиссий по ценным бумагам (IOSCO) к организациям, подписывающим меморандум о взаимопонимании, что необходимо для присоединения Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) к меморандуму.
IOSCO является организацией, которая объединяет 115 органов регулирования (надзора) в области рынков ценных бумаг из различных стран и способствует продвижению международных стандартов регулирования (надзора) в области финансовых рынков. Многосторонний меморандум о взаимопонимании IOSCO регулирует вопросы обмена информацией и сотрудничества между органами регулирования (надзора) при проведении проверок и расследований правонарушений на финансовых рынках различных стран. В настоящее время меморандум подписали органы регулирования (надзора) около 80 стран.
Законопроектом предлагается внести изменения в некоторые законодательные акты России, обязывающие кредитные организации предоставлять федеральному органу исполнительной власти в области финансовых рынков сведения о клиентах — юридических лицах, гражданах, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и физических лицах, а также сведения об операциях по счетам и вкладам клиентов.
Законопроект учитывает практику, принятую странами, органы регулирования (надзора) которых подписали меморандум, в соответствии с которой устанавливаются особые внутренние процедуры для направления требований о предоставлении информации о счетах и операциях физических лиц — клиентов кредитных организаций. Законопроектом предусмотрено, что при проведении проверки требование может быть направлено федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг только на основании соответствующего приказа и должно быть подписано руководителем этого органа.
В соответствии с законопроектом ФСФР вправе обращаться в суд с заявлениями о принудительном исполнении предписаний, требований (запросов). Также законопроектом предусмотрено установление административной ответственности физических лиц в связи с неисполнением предписания ФСФР.
Как ранее сообщал руководитель ФСФР Дмитрий Панкин, ФСФР рассчитывает осенью 2012 года присоединиться к многостороннему меморандуму о взаимопонимании IOSCO.
