СМИ: пенсионный возраст может быть повышен уже в 2016 году

Минфин признал, что сохранить Резервный фонд при низкой цене нефти не удастся, а Фонд национального благосостояния (ФНБ) может пойти в ход уже в 2017 году. В качестве мер экономии ведомство предлагает повысить пенсионный возраст уже с 2016 года, пишут «Ведомости».

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в четверг проведет с министрами совещание по бюджету. Правительство уже отказалось от трехлетнего планирования и готовит бюджет только на 2016 год, однако Минфин просчитывает возможности бюджета на три года. Задача — сохранить к концу 2018 года не менее 2 трлн рублей резервов суммарно в Резервном фонде и Фонде национального благосостояния, заявил вчера министр финансов Антон Силуанов: «Несмотря на все сложности».

В одном из последних вариантов проектировок бюджета, которые имеются в распоряжении «Ведомостей», есть расчеты, что чуть более 0,5 трлн рублей в Резервном фонде останется уже к началу 2017 года и в расход пойдут средства ФНБ. В 2018 году будут исчерпаны и они. Прибегать к финансированию дефицита бюджета средствами ФНБ очень бы не хотелось, говорят два чиновника Минфина. «Если выбор между исчерпанием фондов, в том числе ФНБ, и эмиссионным финансированием, то, конечно, лучше первое», — отмечает высокопоставленный чиновник.

Но даже это не решит проблему дефицита: при 50 долларах за баррель он за 2016—2018 годы превысит 8 трлн рублей, если не сокращать расходы, следует из расчетов Минфина, в том числе в 2018 году — 2,2 трлн рублей. В качестве мер экономии Минфин предлагает повышение пенсионного возраста уже с 2016 года. Экономия от этого — от 620 млрд до 1,3 трлн рублей за три года в зависимости от скорости повышения: по шесть месяцев или по одному году в год, до 65 лет для мужчин и женщин.

«Предложение Минфина о повышении пенсионного возраста с 2016 года — это не просто пожелание Минфина, оно серьезно обсуждалось на совещаниях, было поддержано многими чиновниками», — говорит высокопоставленный федеральный чиновник. Другие предложения: индексация пенсий лишь на 4% в 2016—2018 годах (до сих пор Минфин настаивал на 4,5%), отказ от выплат пенсий работающим пенсионерам с годовым доходом от 500 тыс. рублей (пока рассматривается вариант от 1 млн рублей), сокращение индексации зарплат бюджетников и военнослужащих (в 2016 году — до нуля).

Из-за более низкой стоимости нефти недобор доходов за 2016—2017 годы составит 2,2 трлн рублей, следует из расчетов Минфина, дефицит — 2,9 трлн и 3 трлн рублей соответственно, и это уже с учетом частичного сокращения расходов, предусмотренных «Основными направлениями бюджетной политики» (ОНБП), против заложенных в «докризисном» законе о бюджете на 2015—2017 годы.

Другая альтернатива — увеличение госдолга, на этот компромисс согласны все ведомства, говорят два высокопоставленных чиновника и два чиновника из Минфина и Минэкономразвития. Можно обойтись вообще без сокращения расходов, заявил «Ведомостям» министр экономического развития Алексей Улюкаев: надо увеличить госдолг. По его оценкам, в 2016 году вполне реально увеличить займы на 1 трлн рублей, т. е. почти вдвое против 1,1 трлн рублей, предусмотренных ОНБП. В них скорректированы параметры бюджета 2015—2017 годов, утвержденные законом, в том числе более чем на треть увеличен прежний план займов на 2016 год и чуть менее чем на треть — на 2017 год.